本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“新常態(tài)”流行過程中的庸俗化、政府內(nèi)部合作治理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)亂象、服務(wù)業(yè)、社會(huì)倫理、思想建黨與制度治黨等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【常修澤：注意克服“新常態(tài)”流行過程中的庸俗化和泛化現(xiàn)象】
國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師常修澤認(rèn)為，“新常態(tài)”這一概念，已經(jīng)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被作為一個(gè)正式理念提出，而且還不是某一個(gè)人的理念。本來提出“新常態(tài)”，是指“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，而且有它特有的內(nèi)涵（實(shí)際上有某種去曲解）。但現(xiàn)在又?jǐn)U展到“政治新常態(tài)”、“社會(huì)新常態(tài)”、“文化新常態(tài)”“**新常態(tài)”等等，甚至把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“嚴(yán)控”也稱之為“新常態(tài)”，儼然已演變成處處都是“新常態(tài)”。如果繼續(xù)這樣，可能會(huì)把這一命題搞亂令人生煩。因此，建議注意克服“新常態(tài)”流行過程中的庸俗化和泛化現(xiàn)象。
【宋雄偉：政府內(nèi)部需要建立合作治理機(jī)制】
國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部宋雄偉指出，政府內(nèi)部也需要建立一種合作治理機(jī)制。政府內(nèi)部協(xié)商是指政府橫向部門間以及政府不同層級(jí)間，在決策前和決策中的協(xié)商，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)治理。其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、公眾和市場的外部協(xié)商，從根本上提升政府的公信力和執(zhí)行力。
政府內(nèi)部協(xié)商是為了更好地整合政府內(nèi)部資源、暢通政府信息、協(xié)調(diào)政府行為、形成政府合力，這也是目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界所探討的“合作性政府”的治理思路。政府內(nèi)部協(xié)商的主要內(nèi)容：一是針對(duì)目前復(fù)雜的“社會(huì)問題”，需要多個(gè)部門協(xié)同合作、共同應(yīng)對(duì)的問題；二是針對(duì)公共服務(wù)均等化過程中財(cái)權(quán)與支出責(zé)任的對(duì)等問題，強(qiáng)調(diào)政府層級(jí)間、橫向部門間就公共事務(wù)的財(cái)權(quán)與事權(quán)的相適應(yīng)性、因地制宜性進(jìn)行有效溝通和協(xié)商；三是針對(duì)政府角色轉(zhuǎn)變和職能定位問題，政府協(xié)商民主要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，在理順政府與市場、政府與社會(huì)、政府與公眾、政府與事業(yè)及中介組織各方關(guān)系的基礎(chǔ)上，完善政府主導(dǎo)、各方參與協(xié)調(diào)共治的公共治理體制。
【呂怡然：網(wǎng)絡(luò)亂象“生產(chǎn)民主赤字而非民主紅利”】
上海報(bào)業(yè)集團(tuán)高級(jí)編輯呂怡然認(rèn)為，“前臺(tái)自愿”并非沒有邊界、可以不設(shè)底線，更不是無法無天的隨心所欲。前些時(shí)候，有人竟以“中紀(jì)委巡視組”為名，假冒黨政機(jī)關(guān)誤導(dǎo)公眾；有人打出“人民曰報(bào)”的旗號(hào)渾水摸魚，假冒媒體發(fā)布虛假新聞；有人自取“普京”、“奧巴馬”為網(wǎng)名，鬧起出格的惡作劇；還有人以“槍械軍火商”、“鄉(xiāng)村賭場”自稱，在簡介中傳播暴恐、聚賭、涉毒等違法信息；低俗惡俗、封建迷信的網(wǎng)名也不鮮見。這顯然就攪亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，異化了“自愿”的原則，背離了核心價(jià)值觀，事實(shí)上也就損傷了來之不易、難能可貴的人際互信和網(wǎng)絡(luò)誠信。西方有研究者認(rèn)為，諸如此類的網(wǎng)絡(luò)亂象是“個(gè)人化、戲劇化、簡單化和極化”的表現(xiàn)，“導(dǎo)致媒介的社會(huì)、政治和文化功能日益貧乏”，是在“生產(chǎn)民主赤字而非民主紅利”。對(duì)此，若麻木不仁，喪失警覺，不予矯治，焉能有互聯(lián)網(wǎng)的清朗乾坤，又何來社會(huì)化媒體上的互信與分享？
在“虛擬世界”的互聯(lián)網(wǎng)上，盡管可以依法行使“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)自愿”的權(quán)利，但無論公眾賬號(hào)還是個(gè)人的網(wǎng)名昵稱一旦被公布，便不是單純的“私人空間”，而是進(jìn)入了信息傳播的公共場域，所以，“自愿”和“個(gè)性”不能僭越現(xiàn)實(shí)社會(huì)的公序良俗，甚或罔顧和挑釁政策法規(guī)。
摘編自《文匯報(bào)》
【遲福林：2020是我國由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國的窗口期】中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林撰文指出，2020是我國走向服務(wù)業(yè)大國的歷史節(jié)點(diǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，由高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步取代低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，是一個(gè)國家由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期這個(gè)特定歷史階段經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀趨勢，也是一個(gè)國家成功邁向高收入國家的必由之路。2015-2020正是我國由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵6年，能否把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢作出正確的選擇，不僅關(guān)系到短期內(nèi)的穩(wěn)增長，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)中長期的公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。
從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢看，2020年我國基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)正在形成。“十三五”如果能夠順勢而為，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，既可以在結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上形成7%左右的經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)，又能夠?yàn)榭缭街械仁杖胂葳濉⑦M(jìn)入高收入國家創(chuàng)造有利條件；如果錯(cuò)失2020“中期”這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、投資主導(dǎo)，不僅會(huì)失去經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，還會(huì)助長日益嚴(yán)峻的投資消費(fèi)失衡和全面的產(chǎn)能過剩，加劇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，并給中長期的發(fā)展埋下重大隱患。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有客觀、清醒的估計(jì)。
【何懷宏：社會(huì)倫理不應(yīng)再是分離的雙軌制或多軌制】
北京大學(xué)哲學(xué)系教授何懷宏指出，有一種看法認(rèn)為，底線倫理的提出只是一種權(quán)宜之計(jì)，是適應(yīng)當(dāng)前的道德狀況而提出來的。它后面還隱含一種觀點(diǎn)，即道德底線是可以變動(dòng)的，甚至道德原則也是相對(duì)的。這是一種誤解。底線倫理恰恰是強(qiáng)調(diào)作為核心的道德規(guī)范的客觀性和普遍性，認(rèn)為它們是所有文明、所有時(shí)代和社會(huì)都以某種形式承認(rèn)或包含的。這些基本道德規(guī)范是客觀的“綱常”，而不是變動(dòng)不居的“策略”。或者說，即使會(huì)有一些變動(dòng)，變動(dòng)的也只是某些提法、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及與價(jià)值追求、信仰精神的組合形式等。
建構(gòu)底線倫理不是為了適應(yīng)一時(shí)的政治和社會(huì)形勢，而是為了適應(yīng)長期持續(xù)的現(xiàn)代社會(huì)的性質(zhì)。在走向平等的現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)倫理不應(yīng)再是分離的雙軌制或多軌制，哪怕它試圖對(duì)社會(huì)上層提出更高要求，也不認(rèn)可道德的相對(duì)性，不認(rèn)為道德的底線是可以隨人、隨形勢或情境而隨意變動(dòng)的，而是認(rèn)為它具有一種超越特定個(gè)體和群體的客觀性。當(dāng)然，這并不意味著現(xiàn)代社會(huì)的倫理就沒有民族的特性和適應(yīng)時(shí)代而改變的內(nèi)容。相反，社會(huì)倫理只有接上民族文化傳統(tǒng)的根本和緊密聯(lián)系當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)，才能具有強(qiáng)大活力。
摘編自《人民日報(bào)》
【石仲泉：思想建黨須伴隨制度治黨】
中共中央黨史研究室原副主任石仲泉認(rèn)為，思想建黨和制度治黨兩者一柔一剛，是一車二輪，相輔相成，二者缺一不可；一輪硬一輪軟不行，一輪著力一輪不著力也不行，兩者要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。思想建黨，必須伴隨制度治黨，既要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。
制度治黨需要的制度不在多，而在精，在于務(wù)實(shí)管用。反思過去制度治黨的不足，主要有：一是缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的宏觀性約束制度；二是某些已制定的制度不健全、沒成套，過于原則粗線條，漏洞大且多；三是缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和剛性執(zhí)行力，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，往往在節(jié)點(diǎn)上抓一陣子，帶有應(yīng)付性，無法真正解決問題。為了落實(shí)思想建黨，必須狠抓、實(shí)抓制度治黨，只有這兩者緊密結(jié)合，中國共產(chǎn)黨才能強(qiáng)筋硬骨。
摘編自《北京日報(bào)》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
