作者:中國農業科學院農業經濟與發展研究所　鐘鈺　秦富

　　近年來，禽流感先后在我國及周邊國家頻繁爆發，病毒不斷重組變異，并有逐步加重趨勢，防控形勢異常嚴峻。根據聯合國環境規劃署遷徙物種公約工作組公布的技術文件，目前主要通過控制傳染源和切斷傳播途徑等手段防控禽流感。為此我國部分城市曾多次暫停活禽市場交易。關閉活禽交易市場能夠有效嚴防疫情傳播，但其與國人的傳統消費習慣相矛盾。同時，我國還缺少足夠的禽類加工企業，一旦關閉活禽交易市場，禽類加工企業的冷藏能力短期內還不能跟上。從當前我國實際情況來看，切斷禽流感傳播途徑的另一個切實可行手段就是推廣潔蛋。潔蛋由全自動生成設備加工生產，經過清洗、干燥、紫外線滅菌、涂油保鮮等多道工序，能徹底清除蛋殼表面污染物，有效殺滅蛋殼表面病菌和禽流感病毒，完全阻斷“臟蛋”攜帶的病菌在流通環節的傳播。

　　我國推廣潔蛋面臨的主要問題

　　當前，我國的潔蛋生產處于起步階段，市場培育也不成熟，與發達國家相比差距很大，主要存在以下問題：

　　沒有國家層面的潔蛋標準。盡管國內一些大型蛋雞龍頭企業積極地發展潔蛋生產，但仍沒有全國性的潔蛋產品質量標準和生產操作規程，大多蛋品加工企業主要是依據對潔蛋概念的理解，參考同行業做法，只是把雞蛋按大小簡單分級，或自定標準進行加工。目前我國鮮蛋國標GB2748對蛋殼只有外觀要求，如保持“清潔”，并沒有要求檢測沙門氏菌、大腸桿菌等。

　　潔蛋生產量少、比重低。我國已步入消費結構快速升級階段，城鄉居民消費層次從追求農產品數量保障向質量提升轉變，食品消費逐步進入追求高質量、多元化階段，潔蛋上市是鮮蛋發展的必然趨勢。目前，我國年生產雞蛋2000多萬噸，但大連韓偉、北京德青源、湖北神丹等幾家龍頭企業生產的潔蛋產量不及雞蛋總產量的5%。

　　政策支持力度有待加強。從國內外蛋雞產業發展態勢來看，潔蛋上市是鮮蛋發展的一個重要方向。目前，我國對家禽業的支持扶持政策主要集中在生產環節，如祖代種雞補貼、蛋雞標準化養殖等。而對流通環節的支持力度較弱，這就需要政府在政策引導、資金貸款、技術研發、人才配備等方面給予足夠的重視和支持。

　　政策建議

　　20世紀50年代，美國、加拿大和歐洲等發達國家規定，蛋產出后必須經過清洗、干燥、紫外線消毒和涂油保鮮等處理，成為“潔蛋”后才能上市銷售。1970年12月29日，美國國會審議批準《蛋制品檢查法》，將表面污濁的雞蛋列為“臟蛋”，并對市場上經查確認的“臟蛋”銷毀處理。目前，亞洲的日本、新加坡、馬來西亞、中國臺灣省等70%以上的雞蛋都是潔蛋。隨著我國經濟發展和人均收入水平提高，城鄉居民消費層次從追求產品數量保障向質量提升轉變，已經具備潔蛋消費的市場環境。

　　抓緊制定全國潔蛋標準。為保證禽蛋及其產品的安全，許多發達國家都建立了禽蛋從生產到消費的食品安全標準體系，為禽蛋質量、安全衛生、檢測檢驗、認證認可及加工規程等方面提供統一的管理規范。建議在湖北省《潔蛋（保潔蛋）地方標準》的基礎上，能夠盡早出臺國家潔蛋標準，并與國際標準接軌，這樣才有利于促進我國鮮蛋產品走向國際市場。

　　對潔蛋生產實施許可制度。潔蛋生產工序包括清洗、干燥、紫外線滅菌、涂油保鮮、剔除內質不合格蛋、重量分級等步驟，屬于以鮮蛋為原料經加工的蛋，對衛生條件要求比較高，符合蛋制品生產許可發證產品范圍。因此對潔蛋實施生產許可制度，是國家分類管控食品安全和企業生產條件的重要監控手段。

　　多措并舉推進潔蛋生產消費。通過各種媒體媒介，向消費者普及潔蛋工藝、安全和營養知識，讓消費者正確地認識潔蛋、接受潔蛋，支持雞蛋加工企業或養殖企業與現代超市結盟，實行產銷緊密銜接，推動優質潔蛋產品的生產和消費。

　　增強政策支持引導潔蛋發展。我國必須改變依賴進口、簡單應用的現狀，支持潔蛋成套加工設備的國產化研究，研究開發系列適合中國國情的、具有自主知識產權的不同生產規模的潔蛋加工成套設備，并將潔蛋清洗設備納入農機補貼范疇。