【主持人】當前我國智庫發(fā)展存在哪些關(guān)鍵問題？應(yīng)該如何解決？

　　李揚：現(xiàn)在最大的問題是一哄而上，從中央到地方，從科研機構(gòu)到黨校，再到大學、企業(yè)、民間，中國開始了建“智庫運動”，刮起了“智庫風”。各種各樣的智庫論壇、評價也挺多的，有些甚至還挺搞笑。

　　不過，做事情大家一哄而上是中國的傳統(tǒng)。對智庫這樣一個新的事物來說，（一開始）泥沙俱下也屬正常。其中的一個好處是便于大家知道在整個社會組織系統(tǒng)中有智庫這樣一類組織，致力于完成某些獨特功能。從這個意義上來說，一哄而上建智庫也是個好事。

　　但是，在智庫發(fā)展過程中要有一個主線來引導，特別是對智庫要有一個客觀的評價。在初期爆炸式的發(fā)展之后應(yīng)當有一個正常發(fā)展。在未來發(fā)展中，智庫需要競爭、需要自律，要有第三方評價。

　　【主持人】中國特色新型智庫要求以“服務(wù)黨和政府決策為宗旨”，這就需要智庫與政府之間建立良好關(guān)系，形成良性互動。同時智庫研究又必須獨立客觀。如何做到在二者之間找到平衡，防止智庫為特殊利益集團的代言人？

　　李揚：不應(yīng)當提出“防止智庫為特殊利益集團代言”這樣一個目標。智庫并不特別標榜自己完全科學，有一些智庫就是要為某類人代言。重要的是，要把所代表的這批人的真正想法說出來。這也是決策科學化民主化一個很重要的要求。智庫不能“顧左右而言他”。

　　中央決定要辦智庫，主要考慮就是黨中央、國務(wù)院及相應(yīng)機構(gòu)，事情繁多，在決策方面有背景材料和思路等方面的需要。所以，為政府決策服務(wù)是智庫的根本要求。但是，為某個利益集團代言說到底也是為決策服務(wù)，因為這有利于讓決策者清楚地知道這批人的想法，從而把各個利益集團的想法擺在決策者面前，讓決策者選擇。這是智庫發(fā)展的一個重要功能。

　　我在美歐日考察過很多智庫，發(fā)現(xiàn)雖然他們都標榜獨立。但如果觀察資金來源、研究領(lǐng)域、傾向，會發(fā)現(xiàn)這些智庫都是有代表性的。如美國共和黨的智庫罵民主黨，民主黨也罵共和黨。

　　智庫并不反對為某一類人代言。社會本來就是很多人構(gòu)成的，黨中央、國務(wù)院決策的時候需要傾聽各種意見，包括反對的意見。所以，智庫為某一類人代言不需要特別關(guān)注。

　　智庫研究必須言之有據(jù)，要獨立、客觀、科學。智庫研究根據(jù)，而且必須說出來，讓廣大群眾知道。政府決策可以不全說出來，或者不詳細說，這可以理解；但是智庫如果想對一個事情提出看法，必須說出資料來源哪里，用什么理論方法將資料組織起來，讓大家明白是基于這個資料，根據(jù)這樣這一方法，得出這樣一個結(jié)論。所有這個過程應(yīng)當是透明的，可以檢驗的，別人可以再做一次。

　　現(xiàn)在很多所謂的智庫在這方面有所欠缺，雖然有很強的一個結(jié)論，但不知結(jié)論來自何處，語焉不詳，或者根本沒有根據(jù)。我們也參加很多會議，很多智庫號稱建言獻策，但實踐基礎(chǔ)不強，理論根基不厚。

　　所以智庫建設(shè)，是對整個治理能力的重新塑造，不只是說智庫里的人要怎么樣，而是運用智庫成果的整個系統(tǒng)，黨、政系統(tǒng)，都需要將智庫轉(zhuǎn)到發(fā)揮重要作用的新的治理結(jié)構(gòu)中來。這就對政府提了一個要求，必須把自己的意圖，傾向，以及這種傾向產(chǎn)生的基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、資料讓智庫知道，這是入口。同時，在出口方面，智庫研究怎么到達決策者手里，怎么更加有效率使用智庫成果，智庫怎樣既引導決策，又引導輿論，這些都需要現(xiàn)行的行政體系加大力度調(diào)整。所以，智庫看起來只是一類社會組織，實際上涉及到整個治理體系現(xiàn)代化。