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周業安:住房市場化客觀上擴大了居住不平等

  本期光明網理論學術動態導讀關注馬克思主義哲學、住房市場化、稅收立法、2015年經濟工作的總體思路、國際互聯網治理等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【韓慶祥:面向中國問題與積極化解矛盾的哲學】

  中央黨校副教育長兼哲學部主任、教授韓慶祥撰文指出,新年伊始學習辯證唯物主義基本原理和方法論,旨在使各級領導干部掌握馬克思主義科學世界觀和方法論,提高辯證思維能力,提高解決改革發展問題的本領,為在實踐上做好“四個全面”提供哲學基礎。其中,習近平總書記關于“強化問題意識”與“積極化解矛盾”的論述,值得深入思考。

  第一,馬克思主義哲學應當首先是面向“中國問題”的哲學。第二,學習馬克思主義哲學包括唯物辯證法,應增強我們的擔當意識,敢于直面并破解前進中遇到的矛盾,提高化解矛盾的本領,注重“增強實踐本領的哲學”。第三,學習馬克思主義哲學包括唯物辯證法,要求各級領導干部善于把主要精力用在發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾上來,注重“化解矛盾的哲學。”第四,學習馬克思主義哲學包括唯物辯證法,可以提升我們的辯證思維能力,從而可使我們既抓住重點,又避免片面性和走極端,注重“辯證思維的哲學”。第五,各級領導干部要掌握好馬克思主義哲學的科學世界觀和方法論,要注重思想的力量,真正把馬克思主義哲學作為看家本領,注重“生產思想的哲學。”

  摘編自光明網

  【周業安、張玥:住房市場化客觀上擴大了居住不平等】

  中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院周業安、張玥撰文指出,住房市場化改革之前,每個家庭成員都歸屬某個單位,居住選擇也就是單位選擇。單位身份的固化導致了單位社區之間的分異。單位之間的居住差異與能力、教育水平、收入等關系不大,僅僅同去哪個單位工作的關系很大。于是,住房市場化在微觀上改善了很多家庭的居住,在宏觀上則形成了收入維度的社會隔離。研究發現:(1)住房市場化更有利于高收入水平以及高教育水平群體改善居住;(2)住房市場化更有利于政府部門工作群體改善居住。這意味著住房市場化客觀上擴大了居住不平等,而這種不平等恰恰是實際收入不平等和單位身份不平等的真實反映。通過收入、教育和工作單位等身份維度,形成了形形色色的空間居住分異,這客觀上導致了宏觀層面的社會隔離。而這些群體又是對公共政策影響最大的群體,反過來會強化其所居住社區的公共服務,從而強化居民健康、教育等方面的不平等,這可能進一步引發代際不公平。

  因此,居住所帶來的負面的宏觀社會經濟后果,必須引起我們重視。政府在繼續推進住房市場化的同時,還應該通過社會融合導向的公共政策創新,解決居住分異所帶來的社會隔離問題。如推行鼓勵混合居住的補貼政策;向弱勢群體的社區進行公共服務傾斜;向優勢社區采取溢出的公共服務使用者付費等。

  摘編自《中國社會科學報》

  【張學瑞:稅收立法要堅持人大主導作用】

  國稅總局政策法規司副司長張學瑞在日前舉行的中國稅法論壇第三屆中國稅務律師和注冊稅務師論壇上發言指出,目前我國依法治國面臨的矛盾形勢非常嚴峻,存在三個問題。一個是法律法規立法存在很大問題,不科學,操作性差,立法部門化現象很嚴重;第二大問題是執法司法上存在問題,執法不公、執法腐敗很嚴重;第三是人民信法守法、依法維權的意識很弱。要推進法治的發展必須要解決這些問題。

  要實現稅收立法必須堅持人大的主導作用,法律是國家意志的體現,沒有人大的主導,民主性就是有限的,體現的不一定是國家意志。稅收問題不僅是經濟問題,還是政治問題,是憲法問題。要解決這些問題,首先要破除部門化,特別是起草權的問題。起草權是國家立法權重要組成部分,不可分割。如果起草權都在部門,會導致立法質量不高,爭權違責、法律之間打架,根源就是部門化的問題。法律回歸到人大,行政法規回到國務院,誰的權誰去行使。

  摘編自《經濟參考報》

  【張占斌:2015年經濟工作的總體思路】

  國家行政學院經濟學教研部主任張占斌表示,2015年是“十二五”規劃的最后一年,做好2015年的經濟工作能為完成“十二五”規劃目標和為“十三五”開局奠定堅實基礎。新常態下的2015年,既是全面深化改革攻堅的關鍵一年,也是主動適應經濟新常態的起步之年,氣可鼓而不可泄,要鞏固改革良好勢頭,再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上,推動全面深化改革不斷取得新成效。結合中央經濟工作會議的精神,對2015年的經濟工作有以下總體思路上的思考。1.優化政策,保持經濟中高速發展。2.促進改革,增強經濟發展內生動力。3.調整結構,創造中國經濟競爭優勢。4.改善民生,促進中國經濟包容式發展。5.防范風險,增強經濟穩步發展的信心。6.精心謀劃,著眼中國經濟健康持續發展。

  摘編自《國家行政學院學報》

  【李艷:國際互聯網治理的新挑戰與新困難】

  中國現代國際關系研究院信息與社會發展研究所李艷撰文指出,有專家斷言:“未來兩年將成為重塑互聯網治理版圖的關鍵期”。國際互聯網治理發展正處在新的歷史契機。但在看到契機的同時,必須看到新契機帶來的新挑戰與新困難。首先,各國“治理權”意識增強導致的國際協調難度增大。其次,治理陣營的新變動帶來治理力量格局的新變數。此外,治理機制改革要取得實質突破仍面臨巨大阻力。必須正視美國不可能坐視“大權旁落”的現實。所謂“放權”ICANN無非兩種可能:一是“緩兵之計”,二是“釜底抽薪”。要想取得實質突破必須轉變思維,以更加務實的視角推進治理改革。在原則性宣誓與共識性表態的同時,當務之急是要找到一個核心切入點,“以點帶面”切實推進改革進程。當前形勢下,ICANN全球化無疑就是一個很好的“點”。

  摘編自《中國信息安全》

  【李偉:把握紅利,克服嚴峻考驗】

  國務院發展研究中心主任、黨組副書記、研究員李偉認為,面對2015年更加復雜的國內外經濟形勢,與去年相比,企業總體上無論是經營狀況、還是盈利水平不會有太大的落差,但部分企業可能要經受更加嚴峻的考驗。一是一些國有企業可能會陷入經營困境。國有企業“重資產、順周期、難調整”的發展特征,使其在經濟調整期仍然存在著陷入新一輪困境的風險。隨著經濟增速放緩和全球產業變革,國有企業在經濟增速轉變階段低效率的問題會再次顯現,一些國有企業極有可能會陷入經營困境。二是一些過去主要依靠規模擴張的民營企業可能會出現更大困難。在傳統產業增量空間有限、融資環境趨緊的情況下,一些民營企業很可能會出現業務快速萎縮、資金鏈條日趨繃緊等問題。有的企業因是當地的支柱企業,一個企業陷入困境,對當地的產業和就業會產生非常大的影響,我們要高度警惕這類事件和由此產生的局部風險。三是一些中小微企業的生存發展可能雪上加霜。一方面,在國際經濟復蘇緩慢、國內經濟下行的狀態下,需求持續不振;另一方面,不少成本不斷上漲。

  面對錯綜復雜的國內外形勢,廣大企業既要積極應對經濟下行壓力帶來的各種挑戰,也要把握我國全面深化改革和經濟轉型升級帶來的巨大機遇。具體來講,就是要把握改革的紅利、開放的紅利、創新的紅利。

  摘編自《中國經濟時報》

  (光明網記者蔣正翔整理)

周業安:住房市場化客觀上擴大了居住不平等