本期光明網理論學術動態導讀關注“單獨二孩”政策、制度創新激勵科技創新、民法、新型城鎮化、中國特色外交的新挑戰等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【風笑天：“單獨二孩”才是“獨生子女”政策的結束點】
南京大學特聘教授、社會學系主任、博士生導師風笑天指出，當“單獨二孩”政策開始實施后，目前的生育政策實際上是對幾種不同的對象實行不同的政策：對于夫妻雙方都是多子女的育齡夫婦來說，目前他們依然受到“一對夫婦一個孩子”政策的制約，換句話說，他們目前依然只能生育一個孩子。只是對于夫妻雙方或其中一方是獨生子女的育齡夫婦來說，生育第二個孩子才能夠成為現實。這也就是為什么我們說“單獨二孩”政策僅僅只是“獨生子女”政策走向終結的轉折點而不是結束點的緣故。只有當所有育齡夫婦都可以生育第二個孩子時，才是“獨生子女”政策的結束點。如同“獨生子女”政策實施之初，社會中會產生出一批同齡獨生子女與非獨生子女自然混合體一樣，從“單獨二孩”政策開始實施的時候起，直至“全面二孩”政策正式出臺之時，這一時期中也會產生出新的一批同齡獨生子女與非獨生子女的自然混合體。他們不僅帶給我們一種新的人口環境、新的社會教育環境，同時又會給我們提供一種對獨生子女和非獨生子女進行各種比較的最好樣本。
摘編自《國家行政學院學報》
【趙曉雷：以制度創新激勵科技創新】
上海財經大學財經研究所所長、自由貿易區研究院院長趙曉雷指出, 要使企業很好地發揮科技創新主體功能，政府應該更好地擔負起制度創新主體功能，以制度創新激勵科技創新。結合上海的實際，以制度創新激勵科技創新主要有三方面工作重點：一是嚴格產權保護特別是知識產權保護；二是繼續推進政府行政管理體制改革，優化事中事后監管制度；三是進一步優化營商環境，為創新型企業提供有效的政策扶持。
政府行政管理體制改革的方向是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，操作路徑是放松準入端的審批監管，完善事中事后監管制度，實現治理體系和治理能力現代化。政府的事中事后監管重點，一是建設健全的社會信用體系，二是構建以法律為底線的公平公正的市場競爭環境。
摘編自《文匯報》
【魏振瀛：民法是長治久安法是強國之法】北京大學法學院教授魏振瀛認為，民法調整社會關系，涉及社會生活各個領域，關系每個人的切身權益，因此是非常重要的法律部門。我們的國家是社會主義國家，要建立和完善中國特色社會主義，根本目的在于人民當家作主，保護人民的利益。民法是民事權利法，民事權利是人們生產和生存的基本權利。確認、規范和保護民事權利，是民法的基本目的、基本任務、基本作用。通過民法規范和保護民事權利，調動全民的積極性，對于發展經濟，提高人民生活水平意義重大。從這個角度說，民法是富民之法。
“以人為本”是當代我國的科學發展觀和社會治理的基本理念，充分保護民事權利，是以人為本理念的基本內涵。民事權利是人們生存之本。本者，根也。不傷根，不離本，充分保護民事權利，乃富民強國之道。民法典能夠充分發揮民法的功能，為了強國富民，建設中國特色社會主義，需要民法典。
摘編自《經濟參考報》
【金英蘭：維護農民利益是新型城鎮化以人為本的靈魂】
沈陽大學經濟學院金英蘭認為，解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。從目前我國城鎮化發展要求來看，人的問題主要是農民問題。有以下三個著力點。
一、改革農村土地制度增加農民財產性收入。應抓緊進行農村土地使用制度改革，明確農民與集體之間的法律關系，探索建立農民與集體之間就集體土地收益的分配制度。二、依托勞動密集型產業的發展拓寬農民就業渠道。發揮第三產業在吸納農村勞動力轉移就業和穩定城鎮就業方面的促進作用，在中小城鎮鼓勵發展傳統勞動密集型的服務業和生產者服務業，為農村勞動者提供更多就業機會。三、加強教育培訓提高農民就業競爭力。應高度重視農村職業教育，特別是農民工職業技能培訓體系建設，提升其就業競爭力。
摘編自《遼寧日報》
【王鵬：2014中國特色外交的新挑戰】西安交通大學法學院王鵬認為，中國特色外交新理念總體上回應了全球治理轉型和全球權力轉移時期“中國想要什么”的世界追問,體現了中國轉變角色定位、積極回應全球治理需求的政策主動性,著實體現了“三千年未有”之大氣象。盡管明確了中國外交總體布局的核心任務和指導原則,但中國特色外交新理念仍面臨三大挑戰。
首先,互利共贏的新型國際合作關系能否全面回應和支撐國際治理的所有政策需求?這是過去一直且現在仍然困擾著中國外交政策觀察者的一個問題:中國能否提供一個有效且具體的國際合作新范式。其次,中國如何促進中美雙方認同、落實新型大國關系、管控沖突、實現良性合作?針對中國提出的新型大國關系,美國對外仍保持觀望態度,中美雙方仍處在各說各話的戰略試探期。再次,如何深化和細化中國夢的國際維度,實現中國發展理念的國際認同?我們有必要細化中國夢的國際維度,提高中國政策的國際認同度,增強我國國際話語權和影響力。
摘編自《法制日報》
【周榮:維護亞洲安全與推動發展的新基點：安全與發展齊頭并進】
中共山西省委黨校周榮指出,安全與發展是“你中有我，我中有你”的關系，二者必須齊頭并進，這樣才能為亞洲人民創造出幸福祥和的美好局面。 在此，我們尤其要注意到習近平對“可持續”的闡述：“要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈，就應該聚焦發展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。要推動共同發展和區域一體化進程，努力形成區域經濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的大好局面，以可持續發展促進可持續安全。”也就是說，安全要保持它的可持續性，就必須和發展結合起來，兩個都要齊頭并進、都要重視。如果我們在發展問題上長期處于落后水平，人們的生活長期得不到改善，發展滯后，安全保護就有局限。這兩者應該是相輔相成的，安全是發展的基礎，發展是安全的保證。為了發展的可持續性，同時在安全方面要注重可持續性，在經濟發展方面要保證實施，使我們的經濟發展能夠保證社會的穩定。總之，安全是為了發展，發展是為了更加安全。只有亞洲各國求同存異，共創安全局面，共建發展伙伴關系，才能實現共同的夢想。
摘編自《中共山西省委黨校學報》
（光明網記者 李貝整理）
