本期光明網理論學術動態導讀關注把權力關進制度的籠子、領導干部與青年人的話語方式、土地督察制度、現代化進程、現代治理體系應是雙強結構等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【施芝鴻：把權力關進制度的籠子同把權力關進籠子不能畫等號】
全國政協社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鴻指出，黨的十八大以來，我們黨對“四風”的嚴厲整頓，對裸官的系統性清理，對腐敗的零容忍懲治，對境外逃犯的不懈追捕，這一系列既“打虎”又“獵狐”、既治標又治本的雷霆反腐行動，讓廣大干部群眾看到我們黨全面推進依法治國是動真的、碰硬的，親身感受到我們黨是在以實際行動堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾。但現在有些別有用心的人故意制造混亂，鼓吹要把權力關進籠子，這是在公然鼓吹無政府主義。在我們國家，把權力關進制度的籠子里，就是要堅持用制度管權管事管人，而絕不是把所有權力都關進籠子。如果把所有權力都關進籠子，那我們靠什么來全面推進依法治國呢？所以，把權力關進制度的籠子同把權力關進籠子是不能畫等號的。
摘編自《南方日報》
【袁崇安：領導干部不善用青年人的話語方式將是最大的脫離群眾】
袁崇安撰文指出，人們的生活方式在發生改變，整個社會的話語體系在發生變化，最能發生深刻深遠變革的是青年人的變化，他們必將成為未來社會的主人，我們如何與他們對話，了解他們的訴求，了解他們的想法，去習慣他們的思維方式、生活方式、話語體系，這是擺在我們面前的一個重大而嚴肅的課題。我們的社會必將因青年人而改變，而作為執政黨，作為黨和國家的干部如果不熟悉、不善用青年人的話語方式，必將是最大的脫離群眾，因為現在的青年人必將成為未來社會群眾的主體。
話語方式的轉換，也是中國現代化、政黨現代化、干部現代化的必然要求。干部選拔的導向似乎也必須考慮這一因素。干部選拔可以保持一定比例的競爭方式，讓一部分干部尤其是青年干部習慣競爭的方式，包括寫與說的競爭，特別是讓那些熟悉并操持群眾語言、青年語言、網絡語言、現代語言的干部能脫穎而出。
摘編自《學習時報》
【張先余：實現土地督察制度社會價值最大化】國土資源部直屬機關黨委副書記、紀委書記張先余指出，《憲法》規定，我國實行城市土地國家所有和農村土地集體所有的土地公有制度，土地二元體制是其基本特征，具體表現為政府的二元身份和土地產權的二元主體，兩者疊加形成一個供地主體（政府）和一種交易產權（國有土地的非完全競爭市場也就是政府壟斷市場）。土地二元體制在現實中必然呈現出政府與市場、國家與社會、中央與地方等方面的矛盾，其中，中央與地方關系的協調顯得尤為重要。基于土地二元體制造成的中央和地方政府之間難以調和的矛盾，中央決定建立國家土地督察制度，為解決這兩個“失靈”提供了可能。
土地督察要實現其社會價值的最大化，除了從自身價值實現主體的角度以較少的成本創造較多的社會價值外，還必須盡可能創造更多的使用價值，讓獲益主體從中獲得更大的收益，這正是土地督察社會價值最大化的出發點和歸宿點。我國土地督察的社會價值可劃分為經濟價值、政治價值、生態價值、倫理價值和制度價值。要注重在實踐中摸索、總結，不斷引入先進督察技術、制定科學督察制度、規范最優督察流程，及時推廣優秀的土地督察經驗，不斷完善“預防、監督、糾正”的土地監管體系，提升土地督察工作水平，促使土地督察社會價值最大化。
摘編自《學習時報》
【韓慶祥：打鐵主體自身硬起來是推進全面深化改革的根本保證】中央黨校副教育長韓慶祥撰文指出，為破解發展進程中的矛盾、難題和問題，必須全面深化改革。十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，就是為解決這些矛盾、難題和問題而頂層設計出來的，其實質就是為治國理政與解決矛盾、難題、問題提供一整套現代化的制度模式、治理體系和治理能力。當前，我們所推進的全面深化改革，本質上是一種事關中國命運的“治本性改革”、“攻堅性改革”和“命運性改革”。
首先是推進“領域分離”，即推進“政企分開”和“政社分開”。現代化進程一定意義上就是“領域分離”進程，在當今我國就是實現“政企分開”和“政社分開”的進程。在這一進程中，市場的力量和社會的力量會逐漸增大，進而會產生“水漲船高”的效應，要求轉變政府職能，建立公共服務型政府，更好發揮政府的作用。其次是隨著“領域分離”，也會發生“力量轉移”。這種力量轉移，表現在由注重國家統治或政府管制的力量逐漸走向注重國家或政府中的制度力量及法治力量，注重市場中的自主力量、社會中的自治力量、公民的能力力量及其它們之間協商共治的力量。這意味著我國社會結構正在發生調整和轉變。其三，社會結構轉變和力量轉移，要求國家治理結構和治理方式也隨之發生轉變。
摘編自《北京日報》
【李揚：全球經濟進入深度調整與再平衡的“新常態”】中國社會科學院副院長李揚指出，新常態孕育著革命性轉變，在全球范圍內，新常態意味著供應鏈的重組、經濟結構的調整、治理體系的重塑和大國關系的再造；在國內，新常態則意味著中國經濟“浴火重生”。走過這個階段，中國經濟將從根本上擺脫投資驅動和出口驅動的增長方式，走上追求質量、效益和可持續發展的道路，跨越中等收入陷阱，實現中華民族偉大復興。
放眼全球，我們已進入一個“改革競爭期”，那些對改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內容認識得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會在未來的全球競爭中搶占先機。中國共產黨的十八屆三中、四中全會通過的全面深化改革以及依法治國的決定，正是這樣一個率領中國人民進行新一輪改革、實現中國夢的成熟綱領。
摘編自《經濟參考報》
【田小紅、王振耀：現代治理體系應是強政府、強社會的雙強結構】中國社會科學院政治學所田小紅、北京師范大學中國公益研究院王振耀認為，就現代國家治理體系而言，無疑應包括政府和社會兩個部分，缺一不可。而且，現代治理體系應該是一種強政府、強社會的雙強結構，而不是大與小的關系，更不應是強與弱的關系。如果過度強調一個方面，而忽略另一個方面，就不可能實現整個社會較為平衡地轉型，從而也無法實現國家治理體系和治理能力的現代化。從這個意義上講，國家治理體系和治理能力現代化，也是中國從傳統社會到現代社會的重建，是國家和社會的雙重建構。
摘編自《行政管理改革》
【韓長賦：農業現代化是“四化”同步的短腿】農業部部長韓長賦表示，我們要深刻認識到，我國已經到了加快建設現代農業的歷史階段。農業現代化是“四化”同步的短腿，不能再“滯后”下去了。實現現代化是農業發展的根本方向，是鞏固農業基礎的根本途徑，從現在起，必須把農業現代化建設放在更加突出的位置。新時期推進現代農業發展，既要立足當前，又要著眼長遠；既要完成好穩定產量、保障供給的首要任務，又要兼顧好提高產能、實現可持續發展的長遠目標；既要適應國內發展環境，又要放眼國際競爭態勢；既要解決好農業問題，又要解決好農民問題。要堅持走中國特色新型農業現代化道路，把保障國家糧食安全和增加農民收入作為中心目標，以改革創新和科技創新為發展動力，強化政策法治、設施裝備、人才服務等支撐保障，建立完善現代農業的產業體系、經營體系、質量保障體系、資源保護體系。
摘編自《學習時報》
（光明網記者 康慧珍整理）
