本期光明網理論學術動態導讀關注農村土地流轉、我國經濟轉型升級的大趨勢、九大新常態、反壟斷法、領導干部要善用新媒體能力、房地產周期等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【鄭風田：農村土地流轉既要放活，也要扎個籠子】
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田認為，近年來土地流轉速度大大地加快，準確來講一部分是被人為地推快，大量的工業資本下鄉，其經營成本比起小農要高出不少。所以出現為數不少的危險案例。一些商業資本為了尋求資本高回報，打各種擦邊球，醉翁之意不在酒之事經常發生。不少地方把農村的土地以農業開發名義占用，然后以種種名義，用于非農開發。以農業之名流轉到的農用土地之后會被以各種名義的生態大棚、休閑旅游等非農建設擠占，最后可能危及國家的糧食安全。農村土地流轉既要放活，但也要扎個籠子，就是要堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。《意見》提出要以用途管制為抓手，提出四個“嚴禁”，嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。
農村土地適度規模經營也是有風險的，不能為了追求規模而犧牲小農的利益。因為片面追求規模效益最后會危及國家糧食安全。發展經濟學中有一個著名的“反向”定律，那就是農戶土地經營的規模與其產量成反比，也就是講農戶擁有的土地越多，其產量越低。原因很簡單，土地少，可以精耕細作，精心維護。而土地太多，就容易粗放經營。
摘編自《中國青年報》
【遲福林：走向服務業大國是我國經濟轉型升級的大趨勢】
中國<海南>改革發展研究院院長遲福林認為，總的看，“十三五”我國經濟轉型升級的重點是從工業大國走向服務業大國，形成或初步形成服務業主導的經濟結構。應當說，這是我國未來5-10年經濟轉型升級的大趨勢。
1.工業的轉型升級。實現由“中國制造”向“中國創造”的升級，關鍵是發展生產性服務業。在大數據、互聯網時代，高端制造業與現代服務業的相互融合已經成為一個大趨勢。2.城鎮化的轉型升級。城鎮化轉型升級的目標是實現從規模城鎮化向人口城鎮化的轉型。只有大力發展現代服務業，推動教育、醫療等公共資源在大中小城市合理布局，才有可能使中小城鎮成為吸納農民工的重要載體。3.消費結構的轉型升級。當前，全社會消費需求結構升級的大趨勢已經形成，呈現的階段性特征是：從生存型消費向發展型消費升級；從物質消費向服務消費升級；從傳統消費向新型消費升級。
摘編自《經濟參考報》
【張德勇：透視九大新常態 積極培育經濟發展的新動力】
中國社會科學院財經戰略研究院張德勇指出：日前結束的中央經濟工作會議在分析當前國內外經濟形勢的基礎上，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個方面，全面闡述了中國經濟發展的新常態。九大新常態的內容，不同程度地包含著經濟發展的新動力源，而且，近幾年中國經濟發展中出現的一些新跡象，像電子商務的迅猛發展，就預示著這些新的動力源已經或正在形成。對新動力的培育，主要是三個方面。第一，優化已有的動力，提高其動力作用效果。例如，實現傳統服務業向現代服務業的轉移，推動低端制造業向中高端制造業邁進，在舊的消費格局中不斷挖掘以民生為主題的新的消費熱點，等等。第二，審時度勢，適時推出新的經濟增長點。“一帶一路”、京津冀協同發展、新設天津、廣東及福建3個自貿區以及亞太地區的互聯互通等，都可成為經濟發展的新動力。第三，也是要特別提及的，培育新動力，創新是關鍵，它不僅包括技術創新、產業創新和管理創新，更包括了制度創新。緊緊圍繞著新的增長點，通過制度創新來釋放改革紅利，應是最重要的新動力。
摘編自《中國青年報》
【張穹:反壟斷法是基本的國家法律制度】
國務院反壟斷委員會專家咨詢組組長張穹認為，為了從整體上保持推動社會生產力不斷發展，維護市場在資源配置中的決定性作用和市場競爭的公正程序，必須堅定不移地反壟斷。壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經營者。反壟斷法，又稱反托拉斯法，就是反對壟斷和保護競爭的法律制度，它是市場經濟國家基本的法律制度。
競爭是市場經濟的本質特征，沒有競爭也就談不上市場經濟，但競爭和壟斷又總是如影隨形、相伴共生的。只要有競爭存在就會有排除限制競爭的壟斷行為。因為處于市場競爭中的一些經營者，為了利益最大化，必然會通過各種手段，謀求壟斷地位，排擠競爭對手，攫取超額利潤，這是市場經濟運行中的不和諧因素，也是一種必然的經濟現象，這個問題是市場機制本身不能克服的。對此，如果不采取有效措施予以制止，聽任其發展，最終將會扭曲市場機制，扼殺經濟活力，阻礙技術創新和技術進步，損害消費者的利益。在市場經濟條件下，需要充分的經濟自由，但又不是完全的自由，需要政府的有限干預，就是“無形之手”和“有形之手”共同發揮作用。
摘編自《行政管理改革》
【任海濤：領導干部要提高善用新媒體能力】
共青團山東省委副書記，山東省青聯主席任海濤認為，善用新媒體說易行難，只有在實踐中鍛煉并具備了駕馭新媒體的“金剛鉆”，才能夠攬好、干好這趨利避害的“瓷器活”。
讓新媒體成為“社情民意直通車”。新媒體環境下，公眾的知情意識、民主意識、政治參與意識都比以往大幅提高，領導干部理應借助新媒體“民意庫”把好“民生脈”。讓新媒體成為“核心價值新高地”。新媒體作為思想文化和社會輿論集散地，為黨的意識形態和社會主義核心價值體系建設提供了更為廣闊的空間。領導干部充分利用這一空間，著力提高社會主義核心價值觀的統領力。讓新媒體成為“社會矛盾減震器”。科學應對復雜局面和突發事件，及時消除化解矛盾，是善用新媒體的重要要求。領導干部應利用新媒體預警防患于未然，加強對各大網站、微博、微信等輿情信息的監測，持續跟蹤網民思想情緒的波動變化，多角度、多側面掌握群眾思想動態并進行分析判斷，確保第一時間發現危機輿情征兆，掌握輿情背后的深層次矛盾。
摘編自《學習時報》
【李萬峰、汪彤：房地產周期的下行是中國經濟面臨的最大問題】
李萬峰、汪彤共同撰文指出，房地產周期的下行是中國經濟面臨的最大問題。如何對沖？如何轉型？實際上就是如何使得經濟平穩回落的問題。實現經濟平穩減速的要件，一是創新演進，二是政府改革，其中最重要的是政府改革。第一，必須避免房地產價格出現明斯基時刻，即房地產市場的崩潰。城鎮化的開啟確實為房地產提供了客觀條件。第二，政府改革是決定在經濟換擋期平穩發展的關鍵。政府和國企將在新一輪經濟增長中扮演極為重要的角色，政府改革可以使得政府效率更高、對社會資源的分配更為合理。第三，促進創新演進。創新周期是長達50~60年的長周期，但是創新一定是爆發式的，而非平穩式的。按照十年一個創新爆發期而言，2010—2020應該是這樣的科技創新爆發期，未來3~5年是重大機遇期，包括互聯網、通信、新能源等，都在出現重大突破。
摘編自《學習時報》
（光明網記者 李貝整理）
