作者：熊彩云 孟榮釗 王伯房

　　民主政治的基礎(chǔ)是公民政治參與。政治素質(zhì)是公民參與政治的主觀能力。我們研究利用華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院“百村觀察”平臺(tái)2013年暑期272個(gè)村莊、3993個(gè)樣本農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)，建構(gòu)中國(guó)農(nóng)民政治素質(zhì)指標(biāo)體系，并采用因子分析法測(cè)算中國(guó)農(nóng)民政治素質(zhì)得分，為整體把握我國(guó)農(nóng)民政治素質(zhì)狀況提供科學(xué)客觀的依據(jù)。

　　我們以“政治素質(zhì)”為關(guān)鍵詞檢索中國(guó)知網(wǎng)，結(jié)果多是針對(duì)某類(lèi)群體政治素質(zhì)的規(guī)范性研究，其中尤以大學(xué)生為研究對(duì)象的文章最多，實(shí)證基礎(chǔ)上的定量研究為數(shù)極少。在少而又少的定量研究中，又以張明澍《中國(guó)政治人：中國(guó)公民政治素質(zhì)調(diào)查報(bào)告》影響最為廣泛。報(bào)告認(rèn)為：公民政治素質(zhì)主要由政治觀念、政治知識(shí)和技術(shù)、參與經(jīng)歷三個(gè)部分構(gòu)成。其中，價(jià)值觀決定公民愿不愿參與，知識(shí)和技術(shù)決定公民能不能參與，經(jīng)歷影響參與的效果或效率。同時(shí)，該報(bào)告采用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)三個(gè)部分各自的比重進(jìn)行了定量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)若以10分為總分，三部分的重要性分別為5：3：2。

　　對(duì)農(nóng)民政治素質(zhì)進(jìn)行定量研究，既不同于以往的理論探討，也不同于一般公民政治素質(zhì)的定量研究，需要結(jié)合農(nóng)民自身情況。為了研究的科學(xué)性、可操作性，通過(guò)分析已有研究成果、官方政策文本以及通行標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)，盡可能多地考慮各方面因素，最終從“政治知識(shí)、政治觀念、政治態(tài)度、政治認(rèn)同、管理行為、選舉行為、參與行為”七個(gè)方面考察農(nóng)民的政治素質(zhì)狀況，以避免反映農(nóng)民政治素質(zhì)的信息遺漏或不完整。

　　課題組通過(guò)建立三級(jí)指標(biāo)體系，將政治素質(zhì)逐級(jí)分解，深入剖析政治素質(zhì)構(gòu)成。這些三級(jí)指標(biāo)反映了農(nóng)民“政治知識(shí)、政治觀念、政治態(tài)度、政治判斷、政治參與”五個(gè)方面的信息，也基本涵蓋了農(nóng)民政治素質(zhì)的主要方面。

　　我們根據(jù)“中國(guó)農(nóng)民政治素質(zhì)構(gòu)成”設(shè)計(jì)了相應(yīng)的問(wèn)卷，并在全國(guó)范圍隨機(jī)抽取272個(gè)樣本縣（市），然后在每個(gè)樣本縣（市）隨機(jī)抽樣一個(gè)（鎮(zhèn)），再在每個(gè)樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨機(jī)選擇一個(gè)樣本村，最后在每個(gè)樣本村按照隨機(jī)抽樣原則選擇15戶農(nóng)民作為調(diào)查對(duì)象。據(jù)此，本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷4080份，回收有效問(wèn)卷3993份，問(wèn)卷回收率為97.9%。

　　根據(jù)因子分析得出的每位農(nóng)民政治素質(zhì)的評(píng)分，可得農(nóng)民政治素質(zhì)加權(quán)平均值為0.5867，農(nóng)民整體政治素質(zhì)處于中等水平。在3993個(gè)有效樣本中，農(nóng)民政治素質(zhì)指數(shù)的得分呈正態(tài)分布特征，整體集中趨勢(shì)比明顯，離散趨勢(shì)比較弱。表明我國(guó)農(nóng)民在政治素質(zhì)上差異性并不是太大，較大多數(shù)處于中等水平的政治素質(zhì)。但對(duì)于不同群體農(nóng)民，其政治素質(zhì)得分又呈現(xiàn)出一些不同的差異性特征。

　　我們利用SPSS分析工具，對(duì)不同身份、文化、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)等因素影響下的農(nóng)民政治素質(zhì)得分進(jìn)行了如下分析。

　　首先，在性別、年齡與政治面貌等身份因素中，男性農(nóng)民政治素質(zhì)得分高于女性農(nóng)民；黨員農(nóng)民政治素質(zhì)高于非黨員農(nóng)民；而年齡增長(zhǎng)則與農(nóng)民政治素質(zhì)得分的增加存在正相關(guān)關(guān)系，年齡越大農(nóng)民，政治素質(zhì)的得分也較高。

　　其次，在宗教、民族、教育水平等文化因素，沒(méi)有宗教信仰的農(nóng)民政治素質(zhì)略高于有宗教信仰的農(nóng)民；漢族農(nóng)民政治素質(zhì)得分也略微高于少數(shù)民族農(nóng)民；教育水平越高農(nóng)民，其政治素質(zhì)得分也較高。

　　再次，東部農(nóng)民政治素質(zhì)得分與西部農(nóng)民政治素質(zhì)得分一致，均高于中部農(nóng)民政治素質(zhì)得分；非農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民政治素質(zhì)得分高于農(nóng)業(yè)戶口。

　　最后，就職業(yè)而言，參與農(nóng)村公共事務(wù)管理的農(nóng)民政治素質(zhì)得分最高；然后是有較高文化要求的職業(yè)如鄉(xiāng)村教師；再次是獲利空間較大的職業(yè)；務(wù)農(nóng)農(nóng)民政治素質(zhì)高于務(wù)工農(nóng)民。至于家庭收入水平，則與農(nóng)民政治素質(zhì)呈正相關(guān)，即家庭收入水平越高的農(nóng)民，其政治素質(zhì)得分也較高。