7月30日，國務院出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（簡稱《意見》），啟動中國新型戶籍制度的整體構建。改革措施觸及利益分配、社會公平等諸多問題。變化一:城鄉戶口統一 再無城里人和農村人區別。變化二：實行居住證制度分層級享受不同公共服務。變化三：建立國家人口基礎信息庫 保障福利落到實處。變化四：2020年，一億左右農業人口實現“市民夢”。變化五：積分落戶制特大城市戶口不一定更好拿。變化六：公共服務均等化 城里生活更有尊嚴。詳細

　　戶籍制度改革的意義

　　東北師范大學馬克思主義學部趙倩倩指出,拆除戶籍藩籬后，不管是鄉村還是城市，不再有農業戶口與非農業戶口的區分，人口流動更加自由。（一）推進城鄉戶籍制度改革，農村地區城鎮化發展的道路更加平坦。（二）推進城鄉戶籍制度改革，城市地區可以有效解決用工短缺難題。（三）推進城鄉戶籍制度改革，有利于我國經濟發展戰略的轉型。詳細

　　改革難點

　　戶籍制度改革的步伐卻雷聲大、雨點小

　　北京大學人口研究所教授陸杰華認為，城市承載力、人才偏向和農民工市民化之間的矛盾是戶籍改革中的難點之一。特大城市出臺的落戶制度，都是偏向于高端人才，對于農民工而言，門檻依舊很高。

　　中國人民大學經濟學院教授陶然認為，實施公共服務均等化所需的資金短缺是戶籍制度改革的困難之一。

　　中國人民大學經濟學院講師宋揚認為,解決制約戶籍制度改革要做到，首先，戶籍管理上嚴重分權，權力主要集中在地方政府，而地方政府并沒有很強的改革動力。其次，巨額的改革成本對各級政府的財力是一個巨大的挑戰，抑制了戶籍制度改革的速度。最后，大城市環境承載能力相對飽和，放開戶籍可能會引發嚴重的“大城市病”。