鄭杭生、張本效：以功能角色的轉變推動二元戶籍制度改革

　　中國社會學會名譽會長鄭杭生，浙江農林大學法政學院副教授張本效認為，將新型城鎮(zhèn)化目標與二元戶籍制度改革聯(lián)系起來，并用前者規(guī)定和引導后者的改革思路與推進路徑，應該是值得放手去做的優(yōu)先選擇?；诖饲岸獞艏贫雀母镌庥龅亩嘣枇驼系K，這一改革并不樂觀的事實績效，以及新型城鎮(zhèn)化為戶籍制度改革提供的廣闊舞臺和種種利好機遇，我們認為，對戶籍管理制度做功能調適，實現(xiàn)其功能角色轉換，逐步回歸到它的本分角色——人口信息登記和人口遷移管理，能夠推動二元戶籍制度改革的不斷深化和最終取得成功。從目前形勢看，通過“做實”與“做虛”兩條路徑，在三個關鍵環(huán)節(jié)上著力推進，應該是戶籍管理制度功能調適和角色轉換的實現(xiàn)形式，是二元制戶籍制度改革取得最終成功的坦途，也是戶籍管理制度能夠承擔起人的城鎮(zhèn)化歷史使命的關鍵。詳細

　　黃明：戶籍制度改革的任務是有序實現(xiàn)轉移人口市民化

　　公安部副部長黃明認為，加快戶籍制度改革，重點是要通過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化，主要任務是要解決已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶問題，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。詳細

　　黨國英：在新戶籍制度的時代我們如何保護農民利益

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員黨國英指出，按照新的改革意見，即使農業(yè)轉移人口獲得了城市戶籍，他們的集體經濟收益權、房屋及宅基地保有權與農地承包權都將予以保留。戶籍制度改革除了人道主義的初衷以外，更有建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的改革意愿。但這只是市場化改革的一個方面，還必須相應地建立和完善土地要素市場與資本市場；特別是土地市場必須與勞動力市場相契合，市場經濟才能較健康地運行。建立土地市場的核心是產權改革。深化產權改革必須解放思想，必須下大力氣推進。確立并維護農民的土地財產權對中國社會經濟長遠穩(wěn)定發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，必須扎扎實實做到底，不能留下走回頭路的空間。農民權利與政府公權之間完全可以找到和諧共生的具體路徑。形成關于產權改革的全社會共識；同時改革主導者也應堅決制止因維護個人或地方的一己私利而阻礙改革的行為。詳細