作者：云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長　李學(xué)林

　　我國高原地區(qū)大多屬于西部、邊疆、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部及平原地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，發(fā)展觀念陳舊，發(fā)展方式落后。在這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的主要渠道，也是農(nóng)民收入的主要來源。目前，除了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民人均純收入接近全國平均水平，其他高原地區(qū)農(nóng)民人均純收入均居全國后列。因此，通過思想觀念、生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理體制等的變革，促使高原地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、與工業(yè)化相互促進(jìn)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同、人與自然和諧的發(fā)展格局，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，而且是高原地區(qū)提高可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入乃至全面建成小康社會的必由之路。

　　緊緊抓住高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇。高原地區(qū)發(fā)展雖然相對落后，但戰(zhàn)略地位重要，自然資源相對豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯。目前，高原地區(qū)生產(chǎn)生活條件逐步改善，面臨跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。特別是國家加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，都為高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇、拓展了空間。高原地區(qū)如果能抓住機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上探出一條新路，就能迎頭趕上，如期順利實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　不斷探索高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。應(yīng)樹立農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)并舉的大農(nóng)業(yè)思想，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，構(gòu)建新型農(nóng)林復(fù)合型經(jīng)營模式；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，走綠色低碳發(fā)展和特色化、差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展并舉，探索環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式；走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建外向型高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)新模式；依靠科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐與引領(lǐng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，探索科技創(chuàng)新驅(qū)動型農(nóng)業(yè)新模式。

　　健全支持高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)制。應(yīng)積極爭取國家對高原地區(qū)生態(tài)保護(hù)治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策扶持和資金支持，建立穩(wěn)定投入機(jī)制。加快構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，著力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高市場化和產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)發(fā)展活力。完善政府資金帶動社會資金的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度與創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技的支撐和引領(lǐng)水平。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。