作者：湖南省社會科學院社會學研究所　胡守勇

　　新型城鎮化是對傳統城鎮發展方式的揚棄，不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變。在“四化同步”的發展要求下，農業現代化是包括農業產業現代化、職業農民現代化、農村社會現代化三個方面，亦即是以“三農”問題解決為目標的綜合體系。新型城鎮化與農業現代化之間的內在邏輯聯系主要體現在三個方面。

　　要素互補

　　資本、勞動力、土地、技術、信息、經營管理等要素是推進經濟社會發展的必要條件。從要素供需結構看，新型城鎮化與農業現代化存在密切的互補關系。一方面，農業現代化為新型城鎮化提供要素來源。首先，勞動用工來源于農業現代化的勞動力溢出。其次，建設用地來源于農業現代化的農用地積攢。由于農業用地是糧食生產和農民增收的必備條件之一，土地的稀缺性和排它性都決定著只能走農業現代化道路，才能確保新型城鎮化的土地供應與國家糧食安全和農民增收的平衡。

　　另一方面，新型城鎮化為農業現代化提供優質要素資源。首先，現代農業生產所需的物質裝備來源于城鎮。城鎮中第二產業主要為農業提供基礎設施、機械設備、農用物資等硬件服務。其次，現代農業所需的農業科技來源于城鎮。最后，現代農業所需的經營理念來源于城鎮。現代農業生產的組織形式、經營模式、保障體系等制度設計同樣萌生于商業、工業、服務業的經驗積累。新型城鎮化道路能夠克服傳統城鎮化對農業發展的消極影響，為農業現代化提供優質的要素資源。

　　發展互動

　　新型城鎮化和農業現代化在發展中存在互動關系。一方面，新型城鎮化帶動農業現代化。首先，新型城鎮化的發展會促進農業經營方式的轉變。城鎮化通過承接農村剩余勞動力到城鎮就業，必然會加快農村土地流轉，使耕地集中到種糧大戶手中，為適度規模經營創造條件，進而推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。其次，新型城鎮化的發展會促進農業產業結構優化。城鎮化通過把大量的農村人口轉變為城鎮人口，將巨大的潛在消費需求轉變成現實消費需求，必然帶動農產品市場需求結構的變化，拉動農產品消費需求質與量的提升，進而優化農業內部產業結構和產品結構。最后，新型城鎮化的發展會給農業發展注入新的活力。城鎮作為資金、技術、信息的聚集地，隨著規模不斷擴大，資金和技術積累到一定程度以后，基于市場機制的作用，會自動向廣大的農村腹地流動，為農業現代化發展提供技術和資金支撐，注入發展活力。

　　另一方面，農業現代化推動新型城鎮化。首先，農業發展是城鎮形成的先決條件。其次，農業現代化為新型城鎮化拓展市場空間。規模化、機械化是農業現代化的基本特征和重要基礎，農業現代化對農業機械、化肥、農藥等工業產品有巨大需求；農民富裕、農村發展是農業現代化的重要目標，農村蘊藏的巨大市場需求將有力帶動城鎮產業體系的發展，加快城鎮化建設。最后，農業現代化推動城鎮社會事業的發展。隨著農業剩余勞動力大量向城鎮轉移，將有力推進城鎮的住房、交通、通訊、水電等基礎設施的建設和完善，帶動醫療衛生、文化教育事業的發展。

　　目標互融

　　新型城鎮化和農業現代化的價值取向具有鮮明的人本性，在發展方向上屬于一體兩面，即沒有農業現代化的發展就不會實現新型城鎮化的藍圖，不走新型城鎮化的道路就不會實現農業現代化的愿景，兩者的目標具有高度的相融性。

　　一是城鄉融合。打破城鄉二元經濟格局，實現城鄉融合是新型城鎮化與農業現代化的共同目標。黨的十八大報告指出：“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。”為此，農業現代化將在制度創新上取得突破，促進要素和資源在城鄉間的均衡分配和雙向流動，逐步實現城鄉一體化的發展目標。

　　二是產業融合。隨著農業現代化的發展和新型城鎮化的推進，各種生產要素將突破地域、行業和城鄉界限，使城鎮的技術、人才、物資、信息與農村的土地、勞力、原料等資源實現有效配置，一些新的產業將得以產生，農業與工業、服務業之間的界限將越來越模糊，趨向產業融合的新境界。

　　三是文化融合。在我國，城鄉二元的經濟結構受到城鄉二元文化結構的長久禁錮，打破城鄉二元結構，從根本上是要實現城鄉的文化融合，這正是新型城鎮化與農業現代化的發展目標之一。