四、結論與討論

　　2012年的調查結果顯示，中國勞動力具有明顯的年齡分層特征，高齡勞動力在素質、收入、就業狀態等方面皆處于劣勢，由此，本文對養老金的推遲發放尤其是延遲退休提出以下思考及討論：

　　首先，延遲退休政策推行初期，應根據勞動力素質制定區別“延退”的細則。此次調查結果顯示，高齡勞動力中文化素質低、勞動技能缺乏者較多；隨著年齡的提高，這些高齡低素質勞動力的體能及健康狀況也會迅速下降。對他們而言，就業市場的競爭壓力非常大，全職就業會變得很難實現；即便他們中的全職就業者，也會因各種崗位對勞動力素質要求的不斷提高而感到工作壓力巨大?？梢哉f，在目前的就業市場條件下，高齡低素質勞動力的延遲退休對自己及他人都沒有益處。

　　其次，在制定提高領取養老金的年齡或延遲退休方案的同時，應優先完善社會救助體系。此次調查結果顯示，高齡勞動力不僅收入水平低，而且，沒有工資收入、經營收入的比例也遠遠高于其他年齡層勞動力。對收入較低的高齡勞動力而言，提高領取養老金的年齡勢必造成他們的生活更加困難；這種貧困狀況會隨著年齡的增長而延續，使貧困的累積劣勢在老年期顯性化，造成未來老年群體的貧困化并加劇老年群體內部的貧富分化，影響未來老年人的生活質量。另外，調查結果也顯示，高齡勞動力全職就業的比例低，務農及各種不在業比例高，而且，高齡雇員的書面勞動合同簽訂比例也較低，可以推測，高齡勞動力不穩定的就業狀態會導致他們主要生活來源的不穩定，使他們容易陷入生活困難的境地。在這種情況下，只有優先完善社會救助體系，逐步實現各項保障制度的城鄉統籌，才能更好保證提高領取養老金的年齡不會造成高齡勞動力及未來老年群體的貧困問題。

　　最后，提高養老金領取年齡及延遲退休方案的制訂，應充分聽取全國各地各行各業勞動力的意見，社會各界應充分討論，讓各種贊同的、反對的意見都充分表達，充分考慮不同群體間的公平公正，在逐步達成共識后再實施。此次調查結果顯示，高齡勞動力更看重工作的謀生價值，而不重視工作的其他價值，由此可推測，對于延遲退休政策，高齡勞動力會比其他年齡層勞動力更敏感、更關注、更可能產生很大反響。因此，提高養老金領取年齡及延遲退休方案的制訂一定要考慮公眾的心理適應程度及整個社會的穩定，其實施一定要具有漸進性。

　　本論文使用數據來自“2012年中國勞動力動態調查”的試用版數據，由中山大學社會科學調查中心執行，香港中文大學社會學系為廣東地區補充樣本的調查提供了資助。作者感謝上述機構及其人員提供的數據協助，文責自負。

　　注釋：

　　①http://www.docin.com/p-698481871.html。

　?、谌绻壳坝卸喾莨ぷ鳎瑒趧恿Φ膹臉I狀態則指工作時間較長且收入較多的那份工作。

　?、圩怨蛣趧诱叻譃樽怨腕w力勞動者與自雇非體力勞動者。其中，自雇體力勞動者是指無雇員，自我雇用的體力工作，如街頭散工、鐘點工，零散性裝修工，自有三輪車個人，街頭修鞋、擦鞋者，街頭洗車人員，街頭賣唱賣藝人員，摩托車、電動車搭客者，拾荒、撿廢品人員等；自雇非體力工作者是指無雇員，自我雇用的白領工作，如會計、畫家、作家、無雇員的網店營業者等。

　　參考文獻：

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