本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注金融對“三農(nóng)”的支持、國企改革、：“微時代”背景下的核心價值觀、家庭農(nóng)場發(fā)展、權(quán)力清單制度、國快速城鎮(zhèn)化的風(fēng)險等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【李克強(qiáng)：涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要下沉經(jīng)營重心 不脫農(nóng)多惠農(nóng)】
4月22日，國務(wù)院召開全國農(nóng)村金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“‘三農(nóng)’工作是政府工作的重中之重。加強(qiáng)金融對‘三農(nóng)’的支持，對于強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要意義。要從‘三農(nóng)’發(fā)展的要求出發(fā)，深化農(nóng)村金融改革，培育農(nóng)村金融市場，加大涉農(nóng)信貸投放和政策支持力度，落實(shí)好差別化存款準(zhǔn)備金制度，完善金融監(jiān)管和風(fēng)險防控機(jī)制。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要樹立普惠金融理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力下‘沉’經(jīng)營重心，不脫農(nóng)、多惠農(nóng)，不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平。”
摘編自中國政府網(wǎng)詳細(xì)
【邁克爾·斯彭斯：中國應(yīng)吸取俄羅斯的國企私有化教訓(xùn)】2001年諾貝爾獎經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、紐約大學(xué)教授邁克爾·斯彭斯指出，中國國企改革需要很長時間，不可能一朝一夕就能完成。從中央到地方的國有企業(yè)規(guī)模如此巨大，致使改革不能一蹴而就地完成。中國的國企不能全盤私有化。中國政府、決策者希望以大規(guī)模的投資和比較好的收支平衡來抵御可能遭受的經(jīng)濟(jì)沖擊，而這就需要中國國企的幫助。
憑借這種模式，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持平穩(wěn)發(fā)展，而一旦國企私有化，就失去經(jīng)濟(jì)的“維穩(wěn)力量”，這很有可能帶來災(zāi)難性的后果，比如俄羅斯的私有化就沒有搞好。除少數(shù)特殊領(lǐng)域外，總的來說保持國有企業(yè)和民營企業(yè)間相互有競爭是好事。政府管理好國有企業(yè)，并保證民營經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)入，從而產(chǎn)生競爭、推進(jìn)創(chuàng)新，這對中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展非常重要
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》詳細(xì)
【李文匯：“微時代”背景下培育和踐行核心價值觀面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】
北京交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院李文匯認(rèn)為，“微時代”是一個信息高度開放、資源高度共享，信息傳播零門檻的時代。“微時代”的到來為培育和踐行核心價值觀帶來了機(jī)遇，同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“微時代”的到來，為弘揚(yáng)社會主義核心價值觀開辟了新的路徑，找到了新的載體。積極推進(jìn)核心價值觀培育與微技術(shù)的高度融合，是把社會主義核心價值觀貫穿于社會公眾生活的重要途徑。“微政策”“微法規(guī)”建設(shè)相對滯后、信息過濾網(wǎng)缺失，對社會主義核心價值觀的培育和踐行造成一定程度的沖擊。相對于微時代的迅速到來，我國相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)還比較滯后，缺乏明確的社會法規(guī)及政策進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
摘編自《光明日報》詳細(xì)
【郭熙保、鄭淇澤：深化土地制度改革是加快家庭農(nóng)場發(fā)展的基礎(chǔ)】
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心郭熙保、鄭淇澤撰文指出，深化土地制度改革是加快家庭農(nóng)場發(fā)展的基礎(chǔ)。我國家庭農(nóng)場的主要特征是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。要實(shí)行集約經(jīng)營，就有必要對土地及其設(shè)施進(jìn)行長期投資。這就需要農(nóng)場所經(jīng)營的土地具有長期穩(wěn)定性，使農(nóng)場主對農(nóng)場發(fā)展有一個長期規(guī)劃，愿意對土壤改良、農(nóng)地平整、排灌設(shè)施、生產(chǎn)性廠房、大型機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行投資，因?yàn)樗A(yù)期會從長期經(jīng)營中收回這些成本。但我國現(xiàn)有的土地承包制不利于家庭農(nóng)場對所經(jīng)營的農(nóng)地的穩(wěn)定性預(yù)期。一是流轉(zhuǎn)的土地只有使用權(quán)，承包農(nóng)戶由于各種原因如租金糾紛隨時可以收回或威脅收回承包地，這種情況在各地時有發(fā)生。而且隨著時間的推移，家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶之間的矛盾會越來越突出，即使有正規(guī)流轉(zhuǎn)合同也不能消除家庭農(nóng)場主的這種擔(dān)心和憂慮。要改變這一狀況，唯有對現(xiàn)行土地制度進(jìn)行改革。建國以來，我國進(jìn)行了多次土地制度改革，上世紀(jì)80年代初進(jìn)行的土地改革已過去了30多年，現(xiàn)在進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中后期階段，大量農(nóng)民離開農(nóng)村流向城市，土地已不是他們的基本生活保障，對土地制度進(jìn)行新一輪改革正適逢其時。改革的方向，就是讓市場機(jī)制在土地交換中發(fā)揮決定性作用，即讓農(nóng)地在市場上不受對象、地域限制自由交易，承包戶可以在市場上轉(zhuǎn)讓或出租農(nóng)地，家庭農(nóng)場可以在市場上購買或租賃農(nóng)地，并且這種交易受到法律保護(hù)。
摘編自《光明日報》詳細(xì)
【莫于川：權(quán)力清單制度的根本目的是廓清行使公權(quán)力、干預(yù)私權(quán)利的邊界】中國人民大學(xué)教授莫于川指出，推行權(quán)力清單制度的根本目的是，廓清政府機(jī)關(guān)行使公權(quán)力、干預(yù)私權(quán)利的邊界，建構(gòu)符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代法治發(fā)展要求的政企（政社、政民）關(guān)系，從而約束行政權(quán)力、保障公民權(quán)利、服務(wù)社會大眾、建設(shè)法治政府。而且以此為基礎(chǔ)和示范，全面完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，更有助于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)良法善治，建成法治中國。
摘編自《人民日報》詳細(xì)
【劉建平、楊磊：中國快速城鎮(zhèn)化的風(fēng)險與城市治理轉(zhuǎn)型】
華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉建平、博士研究生楊磊撰文指出，從世界城市化的經(jīng)驗(yàn)來看，城市化是社會變遷的重要推力，必將引起經(jīng)濟(jì)利益再分配和社會秩序的重構(gòu)。發(fā)達(dá)國家城市化時間跨度較長，可以較為從容地調(diào)整治理政策而走上穩(wěn)定發(fā)展的道路。發(fā)展中國家卻缺乏這樣的機(jī)遇和空間，城市化面臨著極大的不確定性。由于時間上高度壓縮、過程上行政主導(dǎo)、內(nèi)容維度上極為復(fù)雜等原因，我國城鎮(zhèn)化面臨著市場化動力不足、城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大、農(nóng)民市民化進(jìn)程緩慢、城市結(jié)構(gòu)體系失衡以及沖突事件頻發(fā)等風(fēng)險，給城市治理帶來巨大的現(xiàn)實(shí)困境。應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)化的市場驅(qū)動機(jī)制，完善城市公共服務(wù)體系；加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，更加重視人的城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系健康發(fā)展，走內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路。
摘編自《中國行政管理》詳細(xì)
【唐鈞：雙軌制改革停滯不前與體制內(nèi)的阻力沒什么關(guān)系】
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞撰文指出，以往涉及“雙軌制”改革停滯不前的社會輿論，大多把原因歸咎于公務(wù)員和事業(yè)單位人員的不滿乃至抵制。其實(shí)這并非全部事實(shí)真相，試想，如果改革方案能夠保證公務(wù)員和事業(yè)單位人員現(xiàn)在的工資待遇和未來的養(yǎng)老金待遇都不受影響，他們?yōu)槭裁匆粷M乃至抵制呢？
當(dāng)然，至于呼聲甚高的“并軌”，公眾的設(shè)想實(shí)際上大多是：一要公務(wù)員和事業(yè)單位人員從現(xiàn)在的工資中拿出錢來繳費(fèi)，二是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇一律平等。但是，實(shí)事求是地說，這個想法可能并不切合“實(shí)際”。說穿了，這個設(shè)想與政府所說的“并軌”并非一回事：其一，要公務(wù)員和事業(yè)單位人員繳費(fèi)并不難，先加工資就行；其二，如果將基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金放到一起算，最終結(jié)果不會一律平等。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》詳細(xì)
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
