本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注所有制歧視、土地問題、從中等收入階段向高收入階段跨越、農(nóng)民自主治理農(nóng)村環(huán)境問題、改革的成本與收益等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【王軍：國企改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)突破的最大障礙是所有制歧視】
中國國家經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，國企改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)之所以十幾年沒有大突破，最大的障礙還是根深蒂固的所有制歧視。所以，要想使民營資本積極參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)大戲，包括政府在內(nèi)的社會(huì)各界還需真正打破所有制歧視，使民營資本和國有資本擁有均等的機(jī)會(huì)和權(quán)利，真正讓民營資本獲得與其出資比例相稱的話語權(quán)和投票權(quán)，釋放經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的活力。為此，當(dāng)前迫切需要對(duì)國有企業(yè)實(shí)行分類管理，分類改革，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的有進(jìn)有退。
摘編自《上海證券報(bào)》
【蔡昉：從中等收入階段向高收入階段跨越更艱難】
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉撰文指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和綜合國力的迅速提高，重新取得物質(zhì)文明和精神文明的世界領(lǐng)先地位，越來越成為億萬中國人的現(xiàn)實(shí)夢(mèng)想，被恰如其分地表述為“中國夢(mèng)”。中國是人類歷史中惟一實(shí)現(xiàn)文明延續(xù)的文明古國，并將成為惟一經(jīng)歷由盛至衰，繼而偉大復(fù)興的國家。然而，過去的經(jīng)濟(jì)增長成就并不能保證未來的增長表現(xiàn)，整體收入水平的提高也不意味著發(fā)展自然而然是包容性和分享型的，從中等收入階段向高收入階段跨越的任務(wù)，比擺脫貧困陷阱的任務(wù)更加艱難。實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想需要付出更加巨大的努力。
摘編自 中國改革論壇網(wǎng)
【陳錫文：土地問題要平衡產(chǎn)權(quán)問題和土地用途管制的關(guān)系】
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，有一些人特別強(qiáng)調(diào)保障土地權(quán)利、人的權(quán)利，這個(gè)強(qiáng)調(diào)是對(duì)的，但是往往會(huì)出現(xiàn)矯枉過正，過正到什么程度：人對(duì)土地想怎么用就怎么用，這就否定了土地用途管制和土地規(guī)劃管理。任何國家的土地問題都一定是在平衡這兩個(gè)問題：產(chǎn)權(quán)問題和土地用途管制的關(guān)系。我們過去的問題是土地用途管制太強(qiáng)，權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)不夠，而現(xiàn)在又倒過來了，保護(hù)產(chǎn)權(quán)人權(quán)利的呼聲很高，而對(duì)土地用途管制的理解不夠，最典型的就是小產(chǎn)權(quán)房問題。為什么這么多人對(duì)小產(chǎn)權(quán)房不合法這個(gè)說法不滿意，有人認(rèn)為這種說法就是歧視農(nóng)民集體土地所有權(quán)，我說小產(chǎn)權(quán)房不合法不是因?yàn)樗ㄔ诩w土地上，而是因?yàn)樗ㄔ谝?guī)劃不許建造的地方，它不合法是因?yàn)檫`反規(guī)劃而跟所有權(quán)沒有關(guān)系，城里也有這么多違章建筑，不都正在拆嗎？所以一定要注意這一點(diǎn)，這兩者要平衡，是你的地，權(quán)利要保障，但是你的地如何用，一定要按照規(guī)劃。
摘編自《東方早報(bào)》
【韓喜平：還農(nóng)民自主治理農(nóng)村環(huán)境問題的權(quán)利】
吉林大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、教授韓喜平撰文指出，農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境問題的制造者，同時(shí)也是直接的利益相關(guān)者。而現(xiàn)行的農(nóng)村環(huán)境治理模式卻選擇了“政府主導(dǎo)”，使農(nóng)民處于邊緣化，成為旁觀者、被動(dòng)者甚至是對(duì)抗者。顯然，這種治理模式與農(nóng)村環(huán)境問題不相匹配。因此，要從農(nóng)村環(huán)境治理的穩(wěn)定性、可持續(xù)性角度來確定農(nóng)民的主體地位，清晰定位政府的引導(dǎo)角色和監(jiān)督作用，把這作為一個(gè)基本的前提。只有在政策上賦予農(nóng)民主體地位，還農(nóng)民自主治理農(nóng)村環(huán)境問題的權(quán)利，尊重農(nóng)民的治理和發(fā)展意愿，才能把農(nóng)村環(huán)境問題與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，從而有序地、徹底地治理農(nóng)村環(huán)境問題。
【張偉：正確分析改革的成本與收益】
張偉指出，在實(shí)踐中之所以出現(xiàn)將改革與增長割裂甚至對(duì)立的認(rèn)識(shí)，部分是因?yàn)橛行┤藢?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律把握不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不清，但還有一部分特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，還存在著政績(jī)觀的偏差，過于看重當(dāng)前利益和局部利益，能夠快出政績(jī)、快見成效的就干，需要費(fèi)力氣、打基礎(chǔ)、圖長遠(yuǎn)的就拖。這種改革上的“功利主義”，與前些年發(fā)展中盲目追求GDP增速的“增長主義”，看似有所差異，實(shí)則同根共源，具有同樣的危害。
對(duì)一些深層次改革可能導(dǎo)致的陣痛也要清醒認(rèn)識(shí)、提早應(yīng)對(duì)。正確分析改革的成本與收益，有助于減少外部干擾、凝聚改革共識(shí)，特別是防止改革中出現(xiàn)的“短視思維”和“功利主義”，從而加快推進(jìn)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
