【權(quán)威訪談】

　　解讀人：中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng) 孫志軍

　　采訪人：記者 張 賀

　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作出部署。2月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審議通過了《深化文化體制改革實(shí)施方案》，新一輪文化體制改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。下一步文化體制改革的目標(biāo)思路和原則要求是什么？有哪些重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措？

　　記者采訪了中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng)孫志軍，請(qǐng)他就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

　　明晰改革的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書

　　問：這次審議通過的《深化文化體制改革實(shí)施方案》有哪些特點(diǎn)？

　　答：黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作出新的重大部署。《實(shí)施方案》對(duì)中央提出的任務(wù)要求作了進(jìn)一步細(xì)化，明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路、主要任務(wù)和政策保障，為今后一個(gè)時(shí)期的文化改革發(fā)展規(guī)劃了路線圖、明確了時(shí)間表、布置了任務(wù)書。總的看，《實(shí)施方案》注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是突出了協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，文化體制改革是“五位一體”全方位改革的重要內(nèi)容，在改革的目標(biāo)思路上，注重與其他各領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌協(xié)同，比如與經(jīng)濟(jì)體制改革銜接要加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，與行政管理體制改革銜接要完善文化管理體制，與社會(huì)體制改革銜接要推進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，等等。二是突出了攻堅(jiān)克難的要求，文化體制改革正在進(jìn)入深水區(qū)，剩下的多是難啃的硬骨頭，在改革的任務(wù)設(shè)置上，提出了一些涉及深層次矛盾和難點(diǎn)問題的重大任務(wù)。三是突出了狠抓落實(shí)的要求，之所以叫做《實(shí)施方案》，就是在工作推進(jìn)上，力求做到具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，共開列出25項(xiàng)、104條重要改革舉措及工作項(xiàng)目，并按照2015年、2017年、2020年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)改革任務(wù)能落地、見實(shí)效。

　　把好改革的方向盤，確保改革不走偏

　　問：中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的改革方向，對(duì)于文化體制改革需要把握哪些重大原則？

　　答：明確指導(dǎo)思想、把牢前進(jìn)方向，對(duì)確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)至關(guān)重要。全面貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，深化文化體制改革，要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；緊扣“一個(gè)圍繞”，就是緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；著眼“兩個(gè)鞏固”，就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；突出“一個(gè)中心環(huán)節(jié)”，就是以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)；推動(dòng)“三個(gè)方面工作”，就是促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。改革的目的是什么？就是為了使中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度更加成熟定型，為了營(yíng)造有利于多出精品、多出人才的良好環(huán)境，為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，無論怎么改、改什么，發(fā)展先進(jìn)文化的目標(biāo)不能改，堅(jiān)持正確導(dǎo)向的原則不能變，傳承中華文化的歷史責(zé)任不能丟。

　　問：與其他領(lǐng)域改革相比，文化體制改革有哪些特殊的工作要求？

　　答：推進(jìn)文化體制改革，既要貫徹全面深化改革的總體要求、共性要求，又要充分考慮文化領(lǐng)域的自身特點(diǎn)、特殊要求。重點(diǎn)是要統(tǒng)籌好四個(gè)關(guān)系。一是意識(shí)形態(tài)屬性與商品屬性的關(guān)系。既要把握文化發(fā)展規(guī)律，突出文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)的功能，又要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)文化再生產(chǎn)、文化消費(fèi)和文化傳播。二是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。文化事業(yè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、財(cái)政支持，保障人民基本文化權(quán)益；文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體，滿足人民群眾多層次多方面多樣化的精神文化需求。三是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)只是運(yùn)行方式的差別，而承載的精神內(nèi)容是一致的。無論是文化事業(yè)單位還是文化企業(yè)，都要始終把社會(huì)效益擺在首位，重視文化創(chuàng)作生產(chǎn)的內(nèi)容質(zhì)量和文化內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。四是文化傳承與文化創(chuàng)新的關(guān)系。不忘本來、吸收外來、開辟未來，要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)好我們的歷史文脈，同時(shí)要結(jié)合時(shí)代要求、借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果，推陳出新、大膽創(chuàng)新，使中華文化緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)揚(yáng)光大。

　　需要指出的是，中央始終強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強(qiáng)”，即使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位，強(qiáng)調(diào)在繼承基礎(chǔ)上借鑒創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)文化企事業(yè)單位和文化工作者的社會(huì)責(zé)任，絕不是要搞什么“產(chǎn)業(yè)化”，不能只講票房、收視率、發(fā)行量，不能放松對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管和引導(dǎo)。