習總書記在中央紀委第三次全會上釋放出三點重要新意

　　我們目前的反腐，既面臨被迫型倒逼式的極其嚴峻的形勢，也有主動性預見式由權力反腐轉向制度反腐的機遇！

　　而不久前閉幕的十八屆中央紀委第三次全會，是我黨決心從權力反腐轉向制度反腐的一次極其重要的會議。習總書記在全會上發表的重要講話，釋放出三點重要新意：一是著力點上——“要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”；二是異體監督上——要“保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性”；三是制度保障上——“要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制”。

　　習總書記釋放出的這三點新意，讓我作為潛心研究制度反腐20多年的學者倍感欣喜！

　　其一，“剩下的都是難啃的硬骨頭”（習近平語），反腐敗的好肉，通常沒有太多的價值！查處腐敗的人和事，有決心就可以實現；鏟除如此易發多發的腐敗滋生土壤，卻相當艱巨！過去反腐敗斗爭的著力點，總是希望通過加大斗爭力度來解決！每隔幾年，腐敗問題嚴重了，就會來一次加大力度的斗爭！而十八大后一年，通過加大斗爭力度，反腐高壓態勢一經形成，總書記就明確要求，在反腐敗上，要啃下“難啃的硬骨頭”，著力點必須從加大力度推進斗爭，轉向“以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”！

　　其二，再鋒利的刀刃，也砍不了自己的刀把！古今中外歷史反復證明，同體監督是一種無效、低效，成本很高的監督，而蘇聯、東歐和我們過去采用的都是“蘇聯模式”的同體監督！因此，在一個地區、單位，沒有任何組織和個人能對這個地區、單位的黨委進行監督，該黨委成為不受監督的第一個絕對權力；在這個黨委內，沒有任何組織和個人能對該黨委書記進行監督，該黨委書記成為不受監督的第二個絕對權力！兩個絕對權力的疊加，必然使其加速度地傾向于腐敗！由此可見，同體監督的“蘇聯模式”，是不支持長期執政的！黨外無黨，黨內無派的中共，想要避免形成絕對權力，想要長期執政，必須實行異體監督——“保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性”！

　　其三，大廈的結構有嚴重缺陷，其水路、氣路、電路運行機制再好，也很快要垮！十八大前商務印書館出版了我的《蘇共亡黨之謎》。我在書中著重剖析了“蘇聯模式”的兩個最根本因素：一是集決策權、執行權、監督權于一體的權力結構；二是層層任命制而非選舉制的選人用人體制。我以為，這是蘇共亡黨、蘇聯解體、東歐劇變的兩個根本性原因，這也是“蘇聯模式”不支持長期執政的兩個最根本因素！三十多年反腐敗，我們從可能是個別人品質、素質有問題，到或許是大范圍教育、選拔、監督有問題，再到應該是權力運行機制有問題，最后明白確實是權力結構有問題，至今尚未“形成科學的權力結構”（習近平語）！

　　習總書記在中央紀委第三次全會上所釋放出的這三點重要新意，不僅是中央強力反腐的可能走向，而且是從權力反腐轉向制度反腐的必然走向！