訪北京師范大學政府管理學院、政府管理研究院院長　唐任伍

　　記者 黃金魯克

　　■新中國之所以沒有重蹈“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，應該歸功于中國歷屆領導人充分汲取了“腐敗亡國”的歷史教訓。

　　■堅持持續不斷地反腐敗，有利于提升政府治理效率。

　　■我國反腐敗斗爭任重道遠，建立一個致力于反腐敗的有效政府需要下大力氣，花大精力。

　　兩會期間，反腐敗再一次成為廣大民眾關注的話題。新一屆中央領導集體一直高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，習近平總書記提出，必須堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。一年來，國內先后有多位高官落馬，地方也有眾多腐敗官員被查處。近日，本報記者專訪中國省級地方政府效率研究團隊領銜人，北京師范大學政府管理學院、政府管理研究院院長唐任伍教授,從提升政府效率角度對反腐敗進行解讀。

　　反腐敗事關政府效率和黨的執政能力

　　記者：新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，您也曾提出“堅持不懈地反腐是提升政府效率的關鍵”，那么，您可否闡釋一下原因？

　　唐任伍：習近平總書記在不同的場合多次強調要從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得讓人民群眾比較滿意的進展和成效。他還告誡全黨同志，要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。為此，新一屆黨中央在短短的一年多時間里，加強頂層設計，逐步建立健全懲治和預防腐敗體系，密集出臺了一系列法規、條例，一大批腐敗分子被揭露和受到法律的嚴懲。

　　然而，我們也要清醒地看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“前腐后繼”的案例層出不窮，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。腐敗的存在，直接威脅到政府效率和黨的執政能力。有鑒于此，我領銜的政府效率研究團隊，選擇“腐敗對政府效率的侵蝕”這個主題，推出了“2013中國省級地方政府效率研究報告”，提出了“堅持不懈反腐是提升政府效率的關鍵”的觀點。

　　腐敗破壞社會公平并導致社會道德滑坡

　　記者：腐敗有哪些危害，特別是給我們的社會和民眾帶來哪些危害？

　　唐任伍：腐敗的危害可以說是罄竹難書。腐敗是人民群眾的公敵，腐敗分子是干部隊伍的害群之馬，是國家肌體的吸血鬼和寄生蟲。腐敗盛行，會對這個國家的經濟、政治產生嚴重的危害和侵蝕。經濟上的影響導致直接的經濟損失，而且影響資源的有效配置，抑制經濟增長；政治上的影響導致公共權力的濫用和腐化，致使政權軟化，危及政治穩定；社會影響導致社會的公平和正義遭到破壞，社會思想混亂，整體道德滑坡，法制缺失，社會處于無序狀態。腐敗分子利用公權力巧取豪奪，輕則加劇貧富分化和社會不公、毒化社會風氣，重則亡黨亡國。蘇聯從勃列日涅夫開始，逐漸形成一個脫離人民群眾的官僚特權階層，他們想方設法將國家財富化公為私，腐敗之風彌漫著整個社會，人民生活困苦，老百姓對腐敗深惡痛絕，蘇聯為此付出政權改旗易幟、國家版圖解體的慘痛代價。2011年中東劇變也是當權者日益腐敗變質造成的，腐敗分子日益站到廣大人民的對立面，裙帶資本主義盛行，老百姓怨聲載道，不少統治國家幾十年的強人政權，像紙房子一樣轟然解體。毫不夸張地說，腐敗蔓延是導致國家衰亡的重要禍端。

　　新中國之所以沒有重蹈“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，應該歸功于中國歷屆領導人充分汲取了“腐敗亡國”的歷史教訓。毛澤東曾將上臺執政比作“進京趕考”，并專門列舉了明末李自成南征北戰18年、進京只坐18天皇帝的教訓，強調“我們決不當李自成”。此后中國幾代領導人均重視反腐倡廉，反復強調腐敗蔓延會亡黨亡國。這種憂患意識，以及對腐敗分子的嚴懲不貸，才使中國發展雖然飽經坎坷，卻始終向前向上。

　　腐敗不僅直接危及黨和國家的生死存亡，同樣危及普通老百姓的切身利益。一個國家一旦腐敗盛行，就會造成尋租現象猖獗，社會風氣敗壞，政府效率低下，大量的公共財政被腐敗分子貪占，老百姓辦事艱難，人心浮散，經濟停滯，物價飛漲，兩極分化嚴重，普通人失業嚴重，生活艱難?？梢哉f，任憑腐敗蔓延的話，受影響最大的還是廣大普通老百姓。

　　記者：腐敗對政府治理會帶來哪些影響？

　　唐任伍：腐敗是政治癌癥，導致政怠宦成，人亡政息。腐敗最重要的特征是將公共資源化為己有，直接減少政府公共產品、公共服務的提供。因此，腐敗對政府治理帶來的影響巨大。腐敗使政府公務人員人心渙散，道德低下，縱情于追求個人私利，貪戀于聲色犬馬，無心正常的職位工作，辦事馬虎，行事拖拉，該辦的事拖著不辦，該干的事頂著不做，為人民服務的能力缺失，削弱政策執行力，降低政府運行效率，影響黨和政府在人民群眾中的威信。因此，堅持持續不斷地反腐敗，有利于提升基本公共服務效率，有利于縮小貧富差距，有利于提升政府治理效率。