再看看“被動城鎮(zhèn)化”。被動城鎮(zhèn)化最典型情況就是農(nóng)村地區(qū)的大規(guī)模整體征地拆遷，出于各種原因，在征地拆遷中會有不同比例的農(nóng)民有抵觸心理，有些甚至矛盾激化，發(fā)生群體抗爭事件。當然，大規(guī)模征地拆遷也有不同類型的項目，有些是大型工業(yè)工程、水利工程、交通工程項目，這些很多都不是與城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)聯(lián)。本文研究的僅是那些因城市發(fā)展、城市擴展、建設(shè)新城鎮(zhèn)的大型工程，大規(guī)模整體征地拆遷改造的結(jié)果是將被拆遷改造地區(qū)的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)市民。

　　目前，這些征地拆遷的進程往往取決于怎樣補償，如果補償標準高農(nóng)民就愿意，標準低就不愿意。當然，筆者在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被拆遷改造地區(qū)的農(nóng)民心理十分復雜。筆者調(diào)研中詢問：是否愿意搬遷，最初在問卷填答時，村民回答：“愿意”，問卷緊接著的問題是“為什么愿意？”村民回答：“因為是政府讓搬的。”這就有問題了，再仔細詢問村民們自己的主觀意愿，大多數(shù)村民說：“哪個愿意搬？”所以，在征地拆遷問題上，主動的往往是少數(shù)，被動的往往是多數(shù)。

　　除了補償標準外，農(nóng)民的意愿也與他們自身的條件(比如，年齡、家庭收入等)密切相關(guān)。僅從家庭收入看，四川德陽的調(diào)查數(shù)據(jù)如下。

　　表2顯示，那些非農(nóng)收入(打工收入、經(jīng)商收入等)比較高的家庭，愿意賣掉農(nóng)村住宅搬到城鎮(zhèn)居住的比例要高一些。反之，那些完全沒有非農(nóng)收入的家庭，即使價格合適，他們大多數(shù)也不愿意賣掉農(nóng)村房屋進城。

　　目前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，真正富有的農(nóng)民是少數(shù)，所以，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化意愿上的主動還是難度很大的。