一個好智庫應該具備政治深度、人文熱度
文匯報:由于新技術革命的出現,改變了知識傳播的途徑,智庫必須思考如何以新的形式傳播研究成果。您認為,為應對數字化和互聯網技術時代的到來,智庫應該做哪些改變?
麥甘:當今智庫面臨的重要挑戰,競爭力挑戰、資源挑戰、技術挑戰、政策挑戰,所有這些挑戰都可以被概況為“四個更多”:更多的難題、更多的參與者、更多的競爭和更多的沖突。對于一個成功的智庫而言,必須在以下三方面迎接挑戰:
第一方面是智庫致力于服務政府機構、市場等對象,需要有更多的經費支持。在我們的問卷中,詢問專家所在的智庫的難題是什么,無一例外,都需要錢。對于基于知識運作的智庫而言,知識也是產品,它會流動,而不像實體產品,流動性差,20億用戶在運用這些知識創造財富。
第二方面是民主化和權利的分散化,智庫需要承擔更多的獨立的信息和分析工作。面對很多政策性問題的復雜性,政府需要智庫來提供想法和建議。
第三方面的挑戰是最根本性的挑戰。隨著新技術革命的出現,知識傳播的途徑已被改變,智庫必須思考如何以新的形式傳播成果。我想舉一個例子來說明該問題。以音樂為例,上世紀初期出現了唱片,并且一直延續到80年代。一張唱片能放多少歌曲?七八首而已,此后出現了卡帶,最多能放十多首,隨后出現的CD最多能放24首,而最新的iPod可以放幾千首。工具更新的速度越來越快,功能亦越來越強大,知識傳播的速度也越來越快。
智庫同樣如此。如果現在的政策制定者不再閱讀紙質讀物,那該怎么辦?而現在的新聞信息,又有多少可以下載到移動工具中。現在,我們在美國開會,已不再會發郵件進行自我介紹,我們更傾向于在推特中介紹自己、羅列觀點。但推特同樣面臨局限,它只能發布簡單的信息,卻無法進行復雜信息的編織和傳遞,有時對參與人數也有限制。對于現在的智庫而言,需要思考的是:根據發布的信息類型來選擇發布方式,并且使其達到最理想的效果。從這個角度看,渠道甚至比內容更重要。
文匯報:面臨信息爆炸的時代,要在海量信息中淘漉出有用的信息變得越來越困難。對此,智庫需要作出何種改變,以適應信息爆炸時代對信息篩選的要求?
麥甘:當一個世界充斥推特信息,表面而膚淺的信息鋪天蓋地時,政策制定者需要科學、嚴謹的信息來應對復雜多變的政治局面。
這份我所制定的全球智庫報告旨在分辨、識別世界范圍內具有權威性、公信力的公共政策研究機構。顯然,當今世界信息的容量和覆蓋面都顯著增加,而智庫的作用是從中篩選出容易獲取的、可信賴的信息,以便政策制定者采納。
文匯報:無論如何界定,在目前情況下,智庫始終是由一部分專業技術人員組成的群體,但在目前,“高手在民間”的情況越來越普遍,如何吸納民間智慧,也成為智庫發展的一個新趨勢。對此,您有何種見解和思考?
麥甘:過去,我們對于智庫的印象是,只有受過良好教育的學者才能進入專業化的智庫工作,而他們也成為能夠有資格參與政策制定的群體。
但今天的現實是,不僅僅是那些專業學者,包括媒體記者、商人以及其他專業人士,都成為政策制定群體的組成部分,他們不僅參與政策制定的過程,也滲透到政策醞釀、商議、頒布的全過程。
文匯報:您曾多次提出,面向未來,智庫的功能應當不僅僅局限于政策導向的研究,還應包括在政策議題上影響政策制定者、媒體和公眾,對此,智庫需要作出何種調整,以完成這種轉型?
麥甘:的確,現在依托于學院和機構而組成的知識群體都面臨挑戰,他們必須意識到全球化的浪潮和技術創新的力量。信息的收集、分析、傳播途徑與過去大不相同,社交媒體在其中扮演著越來越重要的角色,而這些恰恰是以往智庫忽略或者并不重視的環節。
在美國,甚至全球范圍內,很多報紙都通過網絡獲取信息,報紙記者和書刊編輯在工作中也越來越依賴互聯網上的信息。對于智庫而言,無論它身居何處,都必須意識到:這個世界已經發生了巨大而深刻的變化,知識的構成和政策出臺方式也與以往大不相同,他們必須認識到這一現實,并合理應對,從而適應這一變化。
文匯報:您曾說過,未來智庫的發展,面臨全球黑客、無政府主義者和民粹主義者等的阻礙。對此,智庫應該采取何種措施,以規避以上風險?
麥甘:隨著新媒體傳播途徑的日漸流行,例如蘋果公司開發的智能手機等,給智庫的發展帶來了新的挑戰。新媒體將智庫發展和政府聯系了起來。一個小小的事件,往往會迅速發酵,引發大規模抗議和示威的“政治海嘯”,從東歐到中東,這樣的事件不勝枚舉。
因此,智庫必須理解這一趨勢和浪潮,幫助政府來應對這一變化。智庫應該意識到,之所以會發生這類“政治海嘯”,其中的一個主要因素是,隨著信息全球化,信息和消息的制造、傳播從國家間流動逐步變成個體間流動。其中,逐步形成了一個掌握信息資源并能迅速傳播信息的群體,我把這部分群體稱作“超能力個體”,這部分群體有傾向性的政治主張或者意見,諳熟新媒體運作流程,利用煽動性的政治觀點和話語影響民眾,他們的影響往往還會超越一國或者地區的邊界,帶來國際性影響。有些強度還很大,達到災難性的后果。
以上因素給智庫發展帶來了挑戰和機遇,智庫面臨的信息傳播方式更加多元,國際背景也更加復雜。在這樣的背景下,智庫面臨兩大問題,一、智庫的功能是什么?二、智庫如何應對這些挑戰和變化?我想引用經濟學家的話說,一個好的智庫,應該具備政治深度、人文熱度,具有公開性和良好的科研環境,從而達到準確性。