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【話題】日前，國務院決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一致。這是我國在養老制度改革上第一次將城鄉居民一并考慮的實質性舉措，也是中央政府在民生工程建設上送出的一個“大禮包”。這個禮包釋放出怎樣一種信號？未來我國養老保險制度改革走向如何？ |
科普：我國當前養老保險制度
目前我國養老保險制度實際上主要是一種“四軌”并存格局,即分別為:機關事業人員的財政養老,企業職工的城鎮基本養老保險,城鎮非就業居民的城居保,農村居民的新農保。
新農保和城居保實際上都是“繳費很低、待遇也很低”的養老保險。如兩者最低繳費標準都是每年100元,基礎養老金標準也都是“每人每月55元”。
城鎮職工養老保險,在待遇上固然比新農保和城居保高出許多,但其繳費水平同樣非常之高,符合“多繳多得”的公平原則。如按工資28%的標準繳費,企業職工一年的養老繳費至少在數千元以上。
機關事業人員的財政養老,則是一種“繳費——待遇”關系完全失衡、最缺乏公平性的養老制度。一方面,相對于城鎮職工的高繳費、城鄉居民的低繳費,機關事業人員是徹底的不繳；另一方面,無論相對于城鎮職工還是城鄉居民,機關事業人員的養老待遇又是最高的,不僅是普通城鎮職工的兩到三倍,更是城鄉居民的數十甚至上百倍。（來源：法制日報）
城鄉基本養老保險并軌進展
目前,我國已有15個省份將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險統一,建立了統一城鄉居民養老保險制度。這十五個省份分別是:廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、山東省、天津市、北京市、重慶市、湖北省、河北省、河南省、山西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、甘肅省。
