本期光明網理論學術動態導讀關注反腐、治理創新與民主參與、債務危機、城鎮化與農地改革、養老改革方向等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【桑玉成：清正廉潔是最大的領導力和影響力】
上海市社會科學界聯合會專職副主席、上海市政治學會會長教授桑玉成表示，清正廉潔是最大的領導力，也是最大的影響力。近幾年以來，我們注意到黨所面臨的“四種考驗”和“四大危險”，我覺得，這其中的最大考驗和最大危險恰恰正是我們這個黨的一些黨員特別是黨員領導干部的腐化墮落。黨如果解決不了一些黨員以及黨員領導干部的腐化墮落問題，那么也就永遠解決不了“本領恐慌”問題，解決不了能力不足問題，更解決不了社會的公平正義問題。
黨和人民群眾希望給社會以清正廉潔的黨風和政風，所以我們需要加大反腐敗的力度，但是同時，我們強調“四嚴”，并不是束縛各級領導干部的手腳，而是要鼓勵各級各類領導干部，用清正廉潔的形象和姿態，來更好領導人民推進我們的改革和發展大業。
摘編自《文匯報》
【郁建興：民主參與是創新治理模式的核心內容】
教育部長江學者特聘教授、浙江大學公共管理學院教授郁建興撰文指出，當前我國的民主治理，是指人民群眾在黨和政府的領導下，自發自覺地參與公共事務治理。在其中，民主不只是程序性的運作模式，而成為一種內生性治理資源，這與堅持群眾路線的精神完全一致。
在今天，群眾路線不僅僅是一種工作方法，更是一條民主政治路線，它要求我們將政府治理與人民群眾的權利及需求緊密聯系起來，即實現民主治理?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姡瑥娜罕娭衼?，到群眾中去”的群眾路線，強調了群眾作為歷史創造者的主體地位，也凸顯了人民群眾參與公共事務治理的重要性。實現民主治理有利于群策群力、集思廣益，實現公共政策的科學性，提高政策執行的效率，真正做到“權為民所賦，權為民所用”，體現黨和政府全心全意為人民服務的宗旨，更加有利于鞏固黨的執政基礎。
摘編自《光明日報》
【華民：中國須警惕東亞式債務危機】
復旦大學世界經濟研究所所長、教授、博導華民撰文指出，中國經濟目前已經出現了明顯的下行趨勢，根據歷史的經驗，一個曾經出現過高速增長的經濟體，只要發生增長減速，就有可能發生經濟危機。但中國不太可能發生類似于拉美和南歐國家那樣的債務危機，中國有可能發生東亞式的貨幣危機，也有可能發生像美國那樣的信貸泡沫破滅的危機。
面對這種可能發生的貨幣（擠兌）危機，吸取東亞國家的經驗教訓，我們應當采取以下措施來予以防范：第一，對內穩定經濟增長，借以改變人們對中國經濟增長減速的預期，為此就需要通過深化經濟體制改革來激活市場力量，盡可能減少政府不必要的行政干預；第二，對外盡快封閉投機敞口，主要的政策措施可以包括穩定匯率、降低利率，這意味著目前的浮動匯率制度和松財政與緊貨幣的宏觀經濟政策組合需要根據國際環境的變化加以調整；第三，在發達工業化國家即將退出量化寬松的貨幣政策、國內存量外資具有較高撤資意愿的情況下，暫不推進資本項目下自由可兌換的改革，以防資本大規模外流而導致貨幣危機。與此同時，人民幣國際化推進也要非常謹慎，以防流向境外的人民幣成為世界“空頭”的籌碼。
摘編自《新華日報》
【張學敏：探索承包權自愿有償退出機制 公職類離農農民應無償強制退出】
重慶工商大學張學敏認為，有序推進離農農民市民化并逐步退出承包地，是推動我國工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調發展，實現離農農民土地財產權的關鍵環節。為此，需要積極探索承包權自愿有償退出機制。
一是優化農業生產補貼制度。要優化農業補貼政策的對象和結構，改革按承包地人均補貼的辦法，建立按耕地實際生產經營主體補貼的辦法，進一步提高農業補貼政策措施的針對性和有效性。二是分情況針對性建立承包地退出補償制度。已成為國家公職人員類的離農農民，如公務員、教師等國家供養類離農農民，應無償強制退出承包地；非國家供養類有勞動能力的離農農民，通過市場化自主就業的，如務工經商等，承包地經營權鼓勵自愿市場化退出，承包權退還給集體經濟組織的，保留其承包地再包權和增值收益分配權；老年等喪失勞動能力的離農農民，自愿退出承包地承包權的，參照退出地城鎮最低生活標準適當給予養老金等退地補償。
摘編自《光明日報》
【劉玉俠：農業轉移人口亟須“再城鎮化”】
國家社科基金項目“農業轉移人口的再城鎮化研究”負責人、溫州大學教授 劉玉俠認為，當前，全國上下正大力推進城鎮化建設，但許多農業轉移人口在城鎮化過程中并沒有實現真正城鎮化，僅表現在少數農業轉移人口獲得了市民身份，并沒有與城市實現真正的社會融合，大部分農業轉移人口在城鎮既沒有獲得市民身份又沒有實現社會融合等。這就迫切需要加大“再城鎮化”力度。針對已經進入城鎮的農村流動人口，通過制度的進一步改革和創新，賦予他們與市民同等的權利并構建更多的社會交往平臺和機會，使他們被城市和城市居民所接納和認可，進而從根本上提升我國城鎮化質量。
摘編自《中國社會科學報》
【張熠：權益改革中國養老金改革的方向】
上海財經大學公共經濟與管理學院張熠指出，從全球范圍來看，養老金改革主要有三條路徑：系統性改革、參數改革、管理改革。參數改革和管理改革中的繳費管理，在我國尚有部分可為之處，而系統性改革和投資管理改革，尚不太適用于我國時下的經濟、金融狀況。與其他國家不同，中國時下最重要的改革方向，其實應是第四條道路——權益改革。
可能的權益改革包括三方面。第一，可以通過稅收遞延型儲蓄計劃，鼓勵個人為養老儲備資金，使銀行儲蓄變為養老儲蓄。第二，利用龐大的國有經濟和國有資產來充實社保基金，如提高國有企業利潤上繳和國有股轉持。在歷史上，智利和澳大利亞都曾利用國有資產為養老金改革籌資。第三，可以將部分外匯儲備改造為主權養老基金。2006年，挪威政府將石油基金改組為政府養老基金，就是一個很好的例子。
摘編自《中國社會科學報》
【徐永吉：斯坦福大學培養創新人才的成功經驗】
中國駐美國舊金山總領事館教育參贊徐永吉認為，斯坦福大學培養創新人才的成功經驗，為我國乃至全球教育發展提供了有益的借鑒和啟示：重構本科教育，重視從基礎層面培養學生未來對科研的興趣，開發其研究潛力。注重培養學生的跨學科能力，大力促進人文教育與科學教育的融合，引導學生關注現實問題。加快高等教育國際化進程，培養學生的全球視野和國際合作精神。
摘編自《中國教育報》
【理論學術熱詞解析】
【權益改革】：即將已有的社會資源鎖定用于養老金體系。權益改革沒有改變社會資本存量，也不依賴于金融發展程度，特別適用于我國這種社會積累較高而金融不發達的國家。詳細》》
（光明網記者蔣正翔整理）
