本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注反腐、治理創(chuàng)新與民主參與、債務危機、城鎮(zhèn)化與農(nóng)地改革、養(yǎng)老改革方向等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【桑玉成：清正廉潔是最大的領導力和影響力】

　　上海市社會科學界聯(lián)合會專職副主席、上海市政治學會會長教授桑玉成表示，清正廉潔是最大的領導力，也是最大的影響力。近幾年以來，我們注意到黨所面臨的“四種考驗”和“四大危險”，我覺得，這其中的最大考驗和最大危險恰恰正是我們這個黨的一些黨員特別是黨員領導干部的腐化墮落。黨如果解決不了一些黨員以及黨員領導干部的腐化墮落問題，那么也就永遠解決不了“本領恐慌”問題，解決不了能力不足問題，更解決不了社會的公平正義問題。

　　黨和人民群眾希望給社會以清正廉潔的黨風和政風，所以我們需要加大反腐敗的力度，但是同時，我們強調“四嚴”，并不是束縛各級領導干部的手腳，而是要鼓勵各級各類領導干部，用清正廉潔的形象和姿態(tài)，來更好領導人民推進我們的改革和發(fā)展大業(yè)。

　　摘編自《文匯報》

　　【郁建興：民主參與是創(chuàng)新治理模式的核心內容】

　　教育部長江學者特聘教授、浙江大學公共管理學院教授郁建興撰文指出，當前我國的民主治理，是指人民群眾在黨和政府的領導下，自發(fā)自覺地參與公共事務治理。在其中，民主不只是程序性的運作模式，而成為一種內生性治理資源，這與堅持群眾路線的精神完全一致。

　　在今天，群眾路線不僅僅是一種工作方法，更是一條民主政治路線，它要求我們將政府治理與人民群眾的權利及需求緊密聯(lián)系起來，即實現(xiàn)民主治理。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，強調了群眾作為歷史創(chuàng)造者的主體地位，也凸顯了人民群眾參與公共事務治理的重要性。實現(xiàn)民主治理有利于群策群力、集思廣益，實現(xiàn)公共政策的科學性，提高政策執(zhí)行的效率，真正做到“權為民所賦，權為民所用”，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務的宗旨，更加有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎。

　　摘編自《光明日報》

　　【華民：中國須警惕東亞式債務危機】

　　復旦大學世界經(jīng)濟研究所所長、教授、博導華民撰文指出，中國經(jīng)濟目前已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下行趨勢，根據(jù)歷史的經(jīng)驗，一個曾經(jīng)出現(xiàn)過高速增長的經(jīng)濟體，只要發(fā)生增長減速，就有可能發(fā)生經(jīng)濟危機。但中國不太可能發(fā)生類似于拉美和南歐國家那樣的債務危機，中國有可能發(fā)生東亞式的貨幣危機，也有可能發(fā)生像美國那樣的信貸泡沫破滅的危機。

　　面對這種可能發(fā)生的貨幣（擠兌）危機，吸取東亞國家的經(jīng)驗教訓，我們應當采取以下措施來予以防范：第一，對內穩(wěn)定經(jīng)濟增長，借以改變人們對中國經(jīng)濟增長減速的預期，為此就需要通過深化經(jīng)濟體制改革來激活市場力量，盡可能減少政府不必要的行政干預；第二，對外盡快封閉投機敞口，主要的政策措施可以包括穩(wěn)定匯率、降低利率，這意味著目前的浮動匯率制度和松財政與緊貨幣的宏觀經(jīng)濟政策組合需要根據(jù)國際環(huán)境的變化加以調整；第三，在發(fā)達工業(yè)化國家即將退出量化寬松的貨幣政策、國內存量外資具有較高撤資意愿的情況下，暫不推進資本項目下自由可兌換的改革，以防資本大規(guī)模外流而導致貨幣危機。與此同時，人民幣國際化推進也要非常謹慎，以防流向境外的人民幣成為世界“空頭”的籌碼。

　　摘編自《新華日報》

　　【張學敏：探索承包權自愿有償退出機制 公職類離農(nóng)農(nóng)民應無償強制退出】

　　重慶工商大學張學敏認為，有序推進離農(nóng)農(nóng)民市民化并逐步退出承包地，是推動我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)離農(nóng)農(nóng)民土地財產(chǎn)權的關鍵環(huán)節(jié)。為此，需要積極探索承包權自愿有償退出機制。

　　一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼制度。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策的對象和結構，改革按承包地人均補貼的辦法，建立按耕地實際生產(chǎn)經(jīng)營主體補貼的辦法，進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策措施的針對性和有效性。二是分情況針對性建立承包地退出補償制度。已成為國家公職人員類的離農(nóng)農(nóng)民，如公務員、教師等國家供養(yǎng)類離農(nóng)農(nóng)民，應無償強制退出承包地；非國家供養(yǎng)類有勞動能力的離農(nóng)農(nóng)民，通過市場化自主就業(yè)的，如務工經(jīng)商等，承包地經(jīng)營權鼓勵自愿市場化退出，承包權退還給集體經(jīng)濟組織的，保留其承包地再包權和增值收益分配權；老年等喪失勞動能力的離農(nóng)農(nóng)民，自愿退出承包地承包權的，參照退出地城鎮(zhèn)最低生活標準適當給予養(yǎng)老金等退地補償。

　　摘編自《光明日報》