二是汲取日本北海道東北開發金融公庫、巴西東北部開發銀行，以及我國國家開發銀行等政策性金融機構的具體做法或有效經驗，充分發揮政策性金融機構將政府目標與市場機制相結合，以國家信用、機構信用和社會信用相結合的政策優勢，解決欠發達地區中長期資金不足問題。
三是充分發揮小額貸款公司、信用再擔保公司以及典當行等類金融機構，支持區域經濟發展的重要作用。
處理好加快金融發展與防范風險的關系
欠發達地區經濟金融的迅速發展，必然凸顯出與現行管理制度、金融文化和人員素質等不匹配的問題。因此，在金融發展起步階段，必須重視加快發展與防范風險、加強監管的關系。
長期以來，金融監管相對于金融發展存在一定程度的時滯，或者說兩者處于弱勢均衡之中。一旦遭受沖擊，這種均衡將被徹底打破，進而產生對全新監管理念與制度的需求，引發監管體系大變革。金融發展與金融監管之間存在著“創新—監管—再創新—再監管”的邏輯鏈條，而且金融監管的“時點式”調整，始終落后于金融發展高頻率的“持續性”變化，危機也因而長期潛伏。
與發達地區相比，欠發達地區的上述鏈條被拉長，金融監管相對金融發展的“時滯”被強化，具有顯著的區域差異化特征。欠發達地區的金融監管技術與理念落后于發達地區，特別是對于新型金融產品和服務缺乏充分認識，很難把握監管的“度”，過強則抑制創新，過弱則放大風險。因此，欠發達地區應該結合自身實際，既要通過金融創新尋找后發趕超的加速機制，又要確保守住不發生系統性和區域性風險的底線。
