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　　改革的人民性理論

　　中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤：毛澤東曾說過，“人民，只有人民，才是創造歷史的動力”。中國共產黨自成立那天起，就公開宣稱了它的人民性，并以解放人民為根本宗旨。人民群眾是中國共產黨的堅實社會基礎，中國共產黨來自人民，也一切為了人民。改革也是一樣。共產黨人發起和領導改革，也是為了人民，是全體中國人民共同參與和推進的。這種人民性表現在改革不是某一政黨、某一群體的事情，而是全中國人民共同的偉大事業。改革的目的不是為了某一個政黨、某一個群體的利益，而是為了全中國人民的共同利益。

　　改革為了人民，就必須從民眾最期盼的領域改起。黨的十八屆三中全會以后，習近平總書記說過：“改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量?！?/p>

　　改革要逐步將民間的積極性調動起來

　　北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧：在宏觀調控問題上，一定要以改革為主，不能依賴宏觀調控。宏觀經濟調控應該重在微調，重在預調，在不得已的情況下才可采用，一般情況要避免采用。宏觀調控絕不是萬能的，更不能夠替代改革。政府不在于大小，因為它不是一個人員多少的問題，也不是管轄范圍多大的問題，主要是政府做政府應該做的事，效率要高。

　　市場也不是萬能的，市場還有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市場，這就是中國政府與市場的關系。兩者都要講效率，都要有效，政府做政府該做的事情，市場做市場可以做的事情。

　　我們的政策、我們的改革都要逐步將民間的積極性調動起來。民間的積極性調動起來了，進入創新的高潮、創業的高潮，這就是中國真正的希望所在。

　　形成具有建設意義的超越性思維

　　清華大學社會學系教授孫立平：過去30多年改革開放已經結束，現在是新的30年的開端。在這樣的歷史時刻，形成具有建設意義的超越性思維，是極為重要的。

　　中國這次改革已經歷時36年，已經經歷了兩代人。如果仔細分析一下，就可以看出，在改革開放之初提出改革這個理念時，是有一個隱含的價值目標的，這就是效率。這些年改革的實踐中，充分踐行了這樣一個目標。

　　十八大報告提出“必須堅持維護社會公平正義?！惫秸x的理念至少有這么幾個特點。第一，有明確的價值目標，而且這個目標能得到社會廣泛的認同。第二，這個理念是建設性的，既可以解決中國社會的實質性問題，又可以避免大的社會動蕩。第三，有巨大的潛力，這是一場真正的思想解放運動。第四，社會有廣泛共識，可以避免分歧等，從而將阻力縮小到最低的限度。

　　行政體制改革聯系經濟改革和政治改革

　　中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱：通過深化行政體制改革，在后端，可以帶動經濟體制進入關鍵領域，如金融體制改革、財稅體制改革、收入分配制度改革、投資體制改革、國有企業改革以及土地制度改革、戶籍制度改革等，所有這些領域的改革，都離不開行政改革的推進，甚至取決于政府自身改革的程度和力度。而前端則促進政治要素改革，如反腐敗的深入，司法公平、從嚴治黨、轉變作風等，同樣也離不開政府自身改革的深入。

　　所以說中國的改革進入深水區，要啃硬骨頭，不僅僅指經濟領域，也包括行政領域；我們要準備付出改革的成本，改革沒有坦途，也不僅僅指經濟層面，也包括行政層面乃至政治層面。

　　制度是一根鏈條，改革可選一個環節著手

　　中國社會科學院政治學研究所政治制度室主任張明澍：中國人希望通過政治“揚善”，而西方人是想通過政治來“抑惡”，這兩種觀念導致了兩種不同的政府角色期望。比如西方政治文化希望政府做“看門狗”、“守夜人”，希望政府少干預個人和社會的發展。但中國不一樣，中國人什么事情都希望政府來領導，而政府也一直習慣于領導和關心很多個人或者市場可以解決的問題。最典型的例子是“文革”時代，梳大背頭、穿小褲腳，都不允許。我覺得這種現象的根源在于，中國人想通過政治實現一種“善”，想把事情安排得更好。

　　改革開放30多年來，形成了一些既得利益的群體，這是大家都看得見的現實，不需要回避。在現行體制下，普通群眾或是知識精英，都沒有力量去沖破這些既得利益。我們都希望決策層拿出決心來，打破既得利益的束縛，堅決地同時又是和風細雨地推進改革，逐步解決擺在大家眼前的問題。這樣是對這個社會每個成員都有利的選擇。

　　話題特邀嘉賓 鄭必堅 陶文昭 喬新生 燕繼榮