從國內監管趨勢看，這樣做有利于資產證券化的利好逐步釋放。去年國家明確要求金融業用好增量，盤活存量，并提出資產證券化要考慮國家重大基礎設施建設貸款、涉農貸款、中小企業貸款，以及清理合規的地方政府融資平臺貸款等。

　　未來，要通過資產證券化等金融工具的創新，盤活商業銀行的信貸資產，提高城鎮化建設相關資產的流動性和現金流的價值，釋放資金投向城鎮化建設新的領域。另一方面銀行長期的固化的貸款可以通過資產證券化進行騰挪，投放在新的信貸領域。

　　第三是拓寬投資主體，實現從政府主導向多元化資本投入轉變。近年來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、繁榮城鄉市場的重要力量。首先要立足于對內開放。社會資本參與城鎮化建設潛力很大，在這一過程中，出現了各具特色的模式和做法，例如農行支持湖南的“大漢模式”，就是政府信用和市場化融資有機結合的成功實踐。

　　張云認為，在民間資本參與方面，可以從三個方面來考慮。首先在投資范圍上，民間資本應有更多的機會參與城市公共設施、鐵路、信息產業、健康醫療、養老產業等領域。

　　其次，在路徑選擇上，要允許社會資本通過特許經營、股權投資、公私合營等方式，參與城市基礎設施投資和運營，為民營資本介入城鎮化建設打開通道。

　　第三，在引導機制上，考慮到城鎮化建設資金需求量大，回收周期長，未來要吸引和調動民間資本的介入，關鍵還要發揮政府投入的基礎作用和金融支持的孵化作用。通過財政補貼、信貸扶持以及政府購買公共服務等方式，達到以較少的財政資金和銀行貸款撬動更大規模社會資金投入的杠桿效應。

　　張云強調，由于城鎮化融資創新是一個系統工程，涉及到債券、資產證券化、股權融資、金融租賃等多種形式，需要各種金融主體的深度參與，尤其要發揮好大型銀行的主導作用。以農業銀行為例，在發揮主導作用上，一方面可以積極發揮信用中介的作用，構建農民市民化、產業轉移升級、基礎設施建設和實現現代農業四大信貸服務體系，提供全方位的信貸服務。另一方面，積極發揮農資顧問和資產管理的中介作用，主動適應利率市場化和金融脫媒的加速，針對金融市場需求變化，為城鎮化建設提供投行、租賃、產業基金等綜合金融服務，從單純融資向綜合金融服務轉變。

　　張云最后指出，新型城鎮化是我國現代化建設的重大任務，急需建立規范透明、層次多元、風險可控的融資機制，這對于金融服務提出了更高要求，也為銀行業轉型發展帶來了難得的機遇。農業銀行將把服務新型城鎮化作為重要的歷史使命和戰略選擇，充分發揮大型銀行對金融資源的整合優勢，加快產品、渠道和模式的創新，實施有效風險管控、更好地促進城鎮化持續健康發展。（記者姜業慶）