二問(wèn)

　　應(yīng)該并入企業(yè)養(yǎng)老嗎

　　制度實(shí)質(zhì)要一致，但可以單獨(dú)運(yùn)行

　　記者：公務(wù)員養(yǎng)老制度的改革方向是什么？有哪些思路？

　　鄭功成：改革的方向是十分明確的，那就是建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工在統(tǒng)一的制度安排下承擔(dān)同樣的繳費(fèi)義務(wù)、享受平等的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

　　總體思路應(yīng)當(dāng)是通過(guò)制度轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、責(zé)任分擔(dān)來(lái)實(shí)現(xiàn)同一代人養(yǎng)老金權(quán)益的相對(duì)公平。

　　其中，年輕人應(yīng)盡快站在同一起點(diǎn)上，即新入職的公職人員與企業(yè)職工均應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；中年人則宜逐漸并入新制度，或者，也可以通過(guò)兌現(xiàn)視同繳費(fèi)年限，一步到位地參加新制度；而老年人仍享受原制度保障。

　　記者：應(yīng)該直接將公務(wù)員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？

　　鄭功成：據(jù)我所知，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)納入深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革頂層設(shè)計(jì)方案，至于是否并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還應(yīng)根據(jù)制度實(shí)踐和管理及運(yùn)行效率來(lái)確定。如果單獨(dú)運(yùn)行更有效率、更少風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇單獨(dú)運(yùn)行。

　　但無(wú)論以何種方式運(yùn)行，這一制度均須與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容保持一致。

　　記者：公務(wù)員養(yǎng)老制度改革，各地有何實(shí)踐，順不順利？

　　鄭功成：可以說(shuō)，改革并不順利。

　　總體而言，各地對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老制度改革的積極性普遍不高，迄今只有深圳等個(gè)別地方在試水。而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革雖早在2008年就選擇五省市開(kāi)展試點(diǎn)，但始終未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。