理論頻道> 理論熱點

2014-01-03 10:54　來源：文匯報　 我有話說

　　曾聽得一位在保險行業(yè)摸爬滾打幾十年的“老法師”講起，和“交強險”不同的是，要推行食品安全責(zé)任強制保險所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累非常薄弱，也沒有國際同行的經(jīng)驗和成熟做法可以參考借鑒，更何況我國幅員遼闊，地域間發(fā)展十分不平衡，各個地區(qū)的生活習(xí)俗習(xí)慣，包括飲食習(xí)慣存在著巨大差異，對食品安全責(zé)任風(fēng)險的評估、承保食品的類別、承保方式、費率的厘定、風(fēng)險管理和保險理賠、訴訟程序的介入等諸多技術(shù)環(huán)節(jié)的設(shè)計、推開，都會困難重重。

　　對“道德風(fēng)險”的擔(dān)憂并非毫無道理

　　西方發(fā)達國家當下面臨的食品安全風(fēng)險，主要有人力不可掌控自然事件（如自然災(zāi)害）和純粹市場風(fēng)險（包括食品監(jiān)管指標體系、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)應(yīng)用帶來的不確定性，以及海外貿(mào)易進口相關(guān)風(fēng)險）兩大塊組成，而我國目前還得加上嚴重的“道德風(fēng)險”。表現(xiàn)為，企業(yè)作為市場逐利者的定位，在市場中對于經(jīng)濟利益的追求始終大于它的公益考量，因此，一旦有了食品安全責(zé)任強制保險這層“保命符”在身,企業(yè)很有可能會愈發(fā)無視其社會責(zé)任，因為即使發(fā)生了食品安全事件，它們也可以將所要承擔(dān)的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險公司，從而逃脫市場的無情懲罰。因此對于食品安全責(zé)任保險是否會導(dǎo)致更多的食品安全事件或使食品安全存在更大的隱患，也就是對所謂的食品安全責(zé)任保險道德風(fēng)險的擔(dān)心和憂慮，并非是全然沒有道理的。如果食品生產(chǎn)企業(yè)的社會義務(wù)沒有相應(yīng)的法律法規(guī)架構(gòu)進行明確的規(guī)范約束，食品安全責(zé)任強制保險在保護消費者獲得充分救濟的同時，也有可能使他們暴露在新的難以預(yù)測的風(fēng)險面前。

　　食品安全責(zé)任強制保險可能會是一樣好東西，但是在真正全面推開以前，我們一定要靜下心來，好好研究一下，這究竟是怎么一回事，把它的前因后果和上下左右都搞搞清楚，畢竟這是一件誰也沒有做成過的事。先在某些地區(qū)，有限品種上做“小樣實驗”，進行探索，取得經(jīng)驗，再逐步推開，社會風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險可能會小一點，社會效果也會更好一點。