日前人社部公布的“2003～2012年全國企業職工基本養老保險基金情況”顯示養老金結余22968億元。雖然個人賬戶空賬依然存在，部分省份有收支缺口，但從全國來看，養老金當年不存在基金缺口問題，而且現在正努力實現全國統籌。此外，企業年金現在已有4800億元。即使未來養老基金真的出現缺口，也有一大筆基金等著預付，就是全國社?；鹄硎聲膽鹇再Y產。這是中央政府集中的國家戰略儲備基金，由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成，現在有1萬億元，準備在2050年社會深度老齡化時，用來發放養老金。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要建立更加公平可持續的社會保障制度。近期，各地紛紛出臺各種政策擴大社保覆蓋面。不過，目前依然有部分靈活就業者未被納入社保體系，有農民工放棄社保換取高工資，更有網友存款養老等新聞被曝出。

　　日前，對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔，在接受中國青年報記者采訪時表示，目前養老金空賬、轉移接續困難、強制性不足等問題，是靈活就業者參與社保的阻礙。不過，在社保轉接方面已可見大的政策框架?！懊總€人都應該對社保制度有信心，并關注自己的相關權益，才能更好地享受這項制度?！?/p>

　　當年養老金不存在基金缺口問題

　　中國青年報：當下有部分靈活就業者放棄社保換工資，這會帶來什么影響？

　　孫潔：這首先會給個人享受養老等福利帶來問題。社保繳費記錄很珍貴，一旦停止，繳費記錄上的繳費年限就停了。國家規定企業職工養老保險繳費滿15年，到達退休年齡后才能領取養老金，如果不夠還得補交。對個人來講，短時間內繳清是很大的負擔。另外，對于靈活就業者，按照哪個曾經工作的地方補繳也未有定論。

　　個人棄保對于社?；鹨矔碛绊憽Ｒ驗樯鐣ｋU是大數法則，用多數人的錢保證少數人度過困難。參保的人越多，社保互濟性才會越強。

　　中國青年報：除了棄社保換工資，還有網友想出每月存款拿銀行利息養老的辦法，這確實比參與社保劃算嗎？

　　孫潔：個人通過儲蓄、投資等方式來養老，都可以作為自己未來養老保障的一種補充，但是無法完全代替國家的社保養老。首先，社保制度是政府為公民提供的一項基本保障制度。在人們退休、生病以及遇到失業等各種困難的時候提供幫助，將各種風險罩進來。其次，存錢養老面臨著通貨膨脹、利率降低等風險。國家的社保制度是政府主導的，即使遇到通貨膨脹等風險，政府也一直會承擔一個兜底的責任。再次，國家會考慮二三十年以后的物價水平、生活消費指數等來發放養老金，有一個動態的調整機制。在目前人口壽命延長、經濟持續發展的情況下，參保者拿到的錢往往比投進去的要多。

　　中國青年報：中國社會科學院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，2011年中國城鎮基礎養老保險個人賬戶空賬額達2.22萬億元。應該怎樣看待養老金個人空賬的問題？

　　孫潔：我國于1997年正式確立了以社會統籌和個人賬戶相結合為特征的混合型養老保險模式。職工養老金繳費率（指繳納社會保險費用相當于工資或者工資總額的比例——編者注）企業繳20%，個人繳8%。企業繳納的部分進入社會統籌。很多計劃經濟時期的老同志，沒有繳過養老保險，但是退休以后，國家要給他們發養老金。于是主要把統籌資金的部分，給他們發放了養老金。但是統籌資金全發完了，還是不夠，個人賬戶養老金當時用不上，就被挪用來發放當期的養老金。所以在職員工個人賬戶這部分就成空的了。

　　日前，人社部公布的“2003～2012年全國企業職工基本養老保險基金情況”顯示養老金結余22968億元。雖然個人賬戶空賬依然存在，部分省份有收支缺口，但從全國來看，養老金當年不存在基金缺口問題，而且現在正努力實現全國統籌。此外，企業年金（指在政府強制實施的公共養老金或國家養老金之外，企業為其職工提供的補充性養老金——編者注）現在已有4800億元。

　　即使未來養老基金真的出現缺口，也有一大筆基金等著預付，就是全國社?；鹄硎聲膽鹇再Y產。這是中央政府集中的國家戰略儲備基金，由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成，現在有1萬億元，準備在2050年社會深度老齡化時，用來發放養老金。