本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注毛澤東誕辰紀(jì)念日、糧食安全、現(xiàn)代社會(huì)組織、現(xiàn)代治理體系、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【陳揚(yáng)勇：在新高度上研究和宣傳毛澤東】
中央文獻(xiàn)研究室室務(wù)委員兼第一編研部主任陳揚(yáng)勇：毛澤東同志是我們黨最早提出實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興戰(zhàn)略構(gòu)想的領(lǐng)導(dǎo)人。今天學(xué)習(xí)研究宣傳毛澤東，就是要深刻理解和全面把握中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
毛澤東同志是中國(guó)社會(huì)主義制度的奠基者。今天學(xué)習(xí)研究宣傳毛澤東，就是要深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義的深厚歷史淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)。
毛澤東同志是毛澤東思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。今天學(xué)習(xí)研究宣傳毛澤東，就是要深刻揭示毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
毛澤東同志是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的開(kāi)辟者和探索者。今天學(xué)習(xí)研究宣傳毛澤東，就是要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和把握改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
毛澤東同志是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民徹底改變自己命運(yùn)和國(guó)家面貌的一代偉人，是近代以來(lái)中國(guó)偉大的愛(ài)國(guó)者和民族英雄。今天學(xué)習(xí)研究宣傳毛澤東，就是要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、本質(zhì)和主流。
【李國(guó)祥：在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中考慮糧食安全】
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易方向的博士生導(dǎo)師李國(guó)祥：過(guò)去的糧食安全戰(zhàn)略是在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)條件下，核心是立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保住糧食安全，往往是以我國(guó)糧食是否增產(chǎn)作為目標(biāo)，至于糧食生產(chǎn)以多少資源和環(huán)境為代價(jià)，都可以不考慮。今年的戰(zhàn)略是20個(gè)字，即以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，這種表述發(fā)生了很大的變化。
首先，態(tài)度更加開(kāi)放了，過(guò)去我們認(rèn)為糧食進(jìn)口是國(guó)家糧食不安全的一種表現(xiàn)，現(xiàn)在適度進(jìn)口成為保障國(guó)家糧食安全的一個(gè)途徑，變化非常大。這反映出我們過(guò)去是在封閉經(jīng)濟(jì)的條件下考慮國(guó)家糧食安全，現(xiàn)在則是在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下考慮糧食安全。其次，新戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)了確保產(chǎn)能，也就是確保生產(chǎn)能力的可持續(xù)性，不能像過(guò)去那樣以犧牲資源環(huán)境的代價(jià)追求糧食產(chǎn)量。未來(lái)提高產(chǎn)能有兩個(gè)途徑，農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步。
摘編自《新京報(bào)》詳細(xì)》》
【伍治良：現(xiàn)代社會(huì)組織體制的基礎(chǔ)性制度建設(shè)】
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心伍治良：社會(huì)組織依法自治是現(xiàn)代社會(huì)組織體制的根本目標(biāo)，建立社會(huì)組織自治制度是前提和基礎(chǔ)，而社會(huì)組織自治的關(guān)鍵是保障社會(huì)組織的非營(yíng)利性、非政府性和自治性。
加快制定社會(huì)組織基本法，科學(xué)分類(lèi)社會(huì)組織，將社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)整合為社會(huì)團(tuán)體和捐助團(tuán)體，構(gòu)建社會(huì)團(tuán)體法人、非法人社會(huì)團(tuán)體、捐助法人、非法人捐助團(tuán)體組成的社會(huì)組織體系；弱化社會(huì)組織的依附性，將宗教及政治性組織之外的社會(huì)組織設(shè)立由雙重管理變?yōu)槊裾块T(mén)單一管理；降低社會(huì)組織準(zhǔn)入門(mén)檻，取消一業(yè)一會(huì)、規(guī)模及競(jìng)爭(zhēng)限制，允許備案設(shè)立非法人型社會(huì)組織；強(qiáng)化社會(huì)組織的非營(yíng)利性，明確社會(huì)組織與其成員、發(fā)起人、管理人、受益人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，取消民辦學(xué)校可取得合理回報(bào)規(guī)定；增強(qiáng)社會(huì)組織的自治性，建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理結(jié)構(gòu)，明確社會(huì)組織理事、高管及監(jiān)事違反信義義務(wù)的法律責(zé)任；規(guī)范社會(huì)組織退出機(jī)制，細(xì)化社會(huì)組織解散程序，明確剩余財(cái)產(chǎn)處理辦法。
摘編自《光明日?qǐng)?bào)》詳細(xì)》》
【厲以寧：建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要破除城鄉(xiāng)二元體制】
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在2014網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上發(fā)表題為“釋放更多的制度紅利”的演講時(shí)表示，城鄉(xiāng)二元體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不容的，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要破除城鄉(xiāng)二元體制。
厲以寧指出，城鎮(zhèn)化不是單純的一項(xiàng)建設(shè)，而是一場(chǎng)改革，城鄉(xiāng)二元體制對(duì)其有一定的阻礙。眾所周知，城鎮(zhèn)化可以擴(kuò)大投資和消費(fèi)，必須要破除城鄉(xiāng)不同的待遇、不同的權(quán)利，讓城鄉(xiāng)都能夠處在一個(gè)權(quán)力平等的地位，這是最重要的制度紅利，要釋放出來(lái)。
厲以寧建議建立戶(hù)口的一元化。“可以實(shí)行中國(guó)戶(hù)口一元化雙軌制，大城市走計(jì)分制的道路，其他的地方包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)，走分區(qū)推進(jìn)的辦法。”
摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》詳細(xì)》》
【張占斌：城鎮(zhèn)化不能見(jiàn)物不見(jiàn)人】
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師張占斌：城鎮(zhèn)化不是“房地產(chǎn)化”、“造城運(yùn)動(dòng)”，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人。中央提出，走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，就是要從根本上改變以往發(fā)展見(jiàn)物不見(jiàn)人的弊端，以人為本、以人為核心，讓農(nóng)民進(jìn)城共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果的過(guò)程。從重點(diǎn)角度考慮，從優(yōu)先序角度考慮，都應(yīng)當(dāng)是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口的市民化。那么，如何解決呢？
首先，降低城鎮(zhèn)準(zhǔn)入門(mén)檻，要?jiǎng)?chuàng)新人口管理，加快戶(hù)籍制度改革。二要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)和社會(huì)保障體系。三是農(nóng)民工服務(wù)的企業(yè)要貢獻(xiàn)力量，承擔(dān)更大的責(zé)任。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身也需要適當(dāng)分擔(dān)成本。公共服務(wù)政府支出大頭，社保支出主要由企業(yè)和個(gè)人分擔(dān)。多方面共同承擔(dān)，在較長(zhǎng)時(shí)間逐年分?jǐn)偂Ｒ槍?duì)城市公共服務(wù)產(chǎn)品的類(lèi)別，應(yīng)采取差異化的轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政分擔(dān)體系，以“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”來(lái)明確主體責(zé)任，讓“錢(qián)跟人走”，形成成本分擔(dān)的合理機(jī)制。
摘編自人民網(wǎng)詳細(xì)》》
【李永忠：十八大后中國(guó)反腐的新布局】
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)，制度反腐專(zhuān)家李永忠：未來(lái)制度反腐需要這么幾個(gè)東西。
第一，需要盡快設(shè)立政改特區(qū)，把異體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾參與等等，包括審計(jì)署、審計(jì)工作的改變，都放在這個(gè)特區(qū)里。
第二，人民群眾的參與，而人民群眾要在這個(gè)特區(qū)里面參與進(jìn)來(lái)，才能成為主力軍，成為腐敗的直接對(duì)立物，而避免群眾成為旁觀者。
第三，必須對(duì)黨委的權(quán)力，特別是過(guò)分集中的權(quán)力進(jìn)行有效的分解才能制衡，要分成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第四，異體監(jiān)督，在分權(quán)的過(guò)程中，才能對(duì)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督，它不可能對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)合在一起進(jìn)行監(jiān)督，它只能對(duì)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，所以異體監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)。
第五，有條件地赦免腐敗呆賬和存量，這樣那些過(guò)去犯了錯(cuò)誤，或者有問(wèn)題，或者有犯罪行為的領(lǐng)導(dǎo)干部他才可能輕裝前進(jìn)，否則他就會(huì)成為改革的阻力。
摘編自中國(guó)網(wǎng)詳細(xì)》》
【田國(guó)強(qiáng)：法治改革與法治建設(shè)是現(xiàn)代治理體系重要基石】
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)田國(guó)強(qiáng)：法治改革與法治建設(shè)具有全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。在全部領(lǐng)域的改革中，法治改革先行是其他領(lǐng)域改革能夠規(guī)范有序?qū)嵤⒆罱K實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的重要保障。
長(zhǎng)期以來(lái)，人們的目光主要投放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革上，法治改革的步伐及具體法律的制定嚴(yán)重滯后，實(shí)質(zhì)法治更為滯后。沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法長(zhǎng)期良好運(yùn)行，建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要完善法治。在全面深化改革的大局中，迫切需要以法治凝聚改革力量，以此形成“自上而下、自下而上”上下聯(lián)動(dòng)的改革勢(shì)態(tài)以及最大公約數(shù)的改革共識(shí)。
摘編自《人民論壇?學(xué)術(shù)前沿》詳細(xì)》》
（光明網(wǎng)記者宋雅娟 整理）
