就地就近中小城市城鎮(zhèn)化的路子應(yīng)該提升到優(yōu)先的地位，這樣可以使農(nóng)民就地就近得到就業(yè)機會，利用空余的時間又可以回去照顧農(nóng)田。這種做法可以緩解大城市的壓力，也有利于推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局的形成。

　　在接受記者采訪時，清華大學建筑學院教授顧朝林給出了推進新型城鎮(zhèn)化具體建議：一方面建立具有地域特色的城鎮(zhèn)化政策區(qū)。對于不同階段的城鎮(zhèn)化地區(qū)實施不同的政策，科學規(guī)劃，合理布局。另一方面建立可持續(xù)發(fā)展的國家城市體系。在中國集中培育30個城市群，既包括全球?qū)用娓偁幍某鞘腥海舶ǔ砷L型的城市群和欠發(fā)達地區(qū)在內(nèi)的培育型城市群。其中，后兩個城市群將成為農(nóng)民就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域。當然，在政策制定過程中，也要充分尊重農(nóng)民異地城鎮(zhèn)化的選擇。

　　“縣域經(jīng)濟”與“配套服務(wù)”共行

　　沒有產(chǎn)業(yè)作為依靠，新型城鎮(zhèn)化就是無源之水、無本之木，下一階段必須建立產(chǎn)業(yè)政策與城鎮(zhèn)化政策聯(lián)動機制。同時，服務(wù)必須跟進，這樣才能真正聚起“人氣”

　　在對李長江的1小時采訪中，記者清晰體會到了他的糾結(jié)：習慣了大城市的節(jié)奏，不知道還能不能適應(yīng)家鄉(xiāng)的生活；那里的市場環(huán)境還能不能接受他賴以為生的工作。如果不能，他只能到家鄉(xiāng)附近的紙箱廠去打工。

　　李長江的糾結(jié)反映的是城鎮(zhèn)化進程中普遍問題。多年來，大多數(shù)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展遠遠滯后于大城市，而中小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化也遠遠滯后于大城市的城鎮(zhèn)化。

　　“中小城市和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須產(chǎn)業(yè)先行。”辜勝阻建議，以特色城鎮(zhèn)小產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。形成良好的生態(tài)環(huán)境，擴大就業(yè)，增加居民的收入。國家則做好大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從大中城市和中小城市向小城鎮(zhèn)、小城市轉(zhuǎn)移，形成企業(yè)發(fā)展的龍頭，帶動小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　“沒有產(chǎn)業(yè)作為依靠，中國的新型城鎮(zhèn)化就是無源之水、無本之木。沒有產(chǎn)業(yè)的城市轉(zhuǎn)移去的人就沒有就業(yè)，這是難以持續(xù)的。”尹成杰表示，下一階段必須建立產(chǎn)業(yè)政策與城鎮(zhèn)化政策聯(lián)動機制，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。利用一些地方的經(jīng)濟特色，產(chǎn)品特色優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，做大小城市、小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，這是推進新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。

　　產(chǎn)業(yè)是以中小城鎮(zhèn)為重點推進新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，但如果要真正聚起“人氣”，讓農(nóng)民工從大城市回到小城鎮(zhèn)實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，還需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跟進。在這方面，中小城鎮(zhèn)的“欠債”更多。

　　“新型城鎮(zhèn)化要著力發(fā)展多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動城鄉(xiāng)消費觀念更新和消費結(jié)構(gòu)升級。城鄉(xiāng)個私企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、民營企業(yè),能夠在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中搶占商機,把這一塊市場做大做活。此外,農(nóng)民和普通市民個人謀求自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),或者以城鎮(zhèn)社區(qū)和現(xiàn)有農(nóng)村供銷合作社、專業(yè)合作社、資金互助社等為依托,發(fā)展自助型、互助型社會經(jīng)濟組織,構(gòu)建城鎮(zhèn)居民自我管理、自我服務(wù)的基層自治平臺,將是新型城鎮(zhèn)化助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和市民社會成長的一個良機。”尹成林說。