三是全面認識速度和效益的關系,落實穩中求進工作總基調。要做到穩中有進、穩中向好,實際上就是要處理好速度和效益的關系。雖然明年預期目標與前些年河南一直保持的兩位數增長有明顯差距,但這正是經濟進入換擋期,應對促改革、惠民生與強基礎、防風險的多重挑戰,統籌協調穩增長與加快發展方式轉變、優化調整經濟結構的現實要求。另一方面,河南要實現兩個翻番目標,與全國其他地區同步全面建成小康社會,發展仍是解決所有問題的關鍵和基礎,合理的經濟增長率是一定要有的。中央提出明年經濟增長預期目標為7.5%左右,河南確定明年增長速度為9%以上,高出近2個百分點,這也是立足作為發展中人口大省的現實需要,符合現階段河南潛在增長率的務實選擇。
四是圍繞提質增效升級這一必然要求,保持河南經濟更好較快發展。在爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段,抓住三大國家戰略規劃帶來的重要機遇,充分利用當前市場需求不足形成的“倒逼機制”,把加快經濟結構戰略性調整和產業轉型升級作為突出任務,深入推進“一個載體、三個體系”建設,著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展兩件事,通過改變粗放的經濟發展方式,調整不合理的經濟結構,構建科學的考核評價體系,讓經濟發展的質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約等方面有新的大幅度提升,使河南經濟發展更有質量、更具效率、更加公平、更可持續,打造河南經濟升級版。
五是堅持民生優先,使經濟發展從民生改善中獲得持續動力。應始終把保障和改善民生作為出發點和落腳點,著力解決群眾最關心最現實的問題,推動發展經濟和改善民生良性循環。也就是在發展中立足民生民本,落實惠民利民改革措施,抓住就業就學就醫等民生熱點問題,統籌收入分配、社會保障、住房、安全等各個方面,努力讓廣大人民群眾共享改革發展成果,惠民生的同時又能在投資、消費等領域擴大市場、催生產業、促進就業,為實現穩中求進激活發展潛力和增長動力。