作者：喻新安 王玲杰　河南省社科院院長(zhǎng)、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員

　　2013年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，不僅年初經(jīng)濟(jì)增速回落過(guò)大的局面逐步扭轉(zhuǎn)，而且速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)，持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　理性認(rèn)識(shí)2013年河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　初步預(yù)計(jì)，2013年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9%，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)可概括為“穩(wěn)、升、好”。“穩(wěn)”就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)平穩(wěn)，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值等指標(biāo)的增速雖然比上年同期增速略有回落，但是今年以來(lái)均保持了小幅增長(zhǎng)或持平態(tài)勢(shì)。“升”主要表現(xiàn)為第三季度河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度有所加快，總體出現(xiàn)小幅攀升態(tài)勢(shì)。“好”主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保持了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始向好，財(cái)政形勢(shì)總體趨好，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高。

　　與全國(guó)比較，前三季度河南省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，比全國(guó)平均水平快1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，比全國(guó)平均水平快2個(gè)百分點(diǎn)。與中部六省比較，前三季度河南省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、進(jìn)出口總值、進(jìn)口值和出口值均居中部六省第一位。同時(shí)也要看到，從前三季度河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與近年指標(biāo)變化態(tài)勢(shì)和全年目標(biāo)值對(duì)比來(lái)看，換擋減速特征較為明顯。經(jīng)濟(jì)減速一方面是受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的影響，另一方面也是由于河南發(fā)展正在進(jìn)入深度調(diào)整期，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新型城鎮(zhèn)化紅利、改革紅利、開(kāi)放紅利等尚未充分激活、釋放等多方面因素的綜合作用。

　　科學(xué)研判2014年河南經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

　　明年全省經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年GDP增速在9.5%左右。考慮到今年新開(kāi)工項(xiàng)目較少，明年保持全省工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的難度增加，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增速在12.5%左右。投資仍將維持窄幅振蕩格局，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增速在23.8%左右。消費(fèi)仍將維持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)

　　計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%左右。進(jìn)出口將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)20%左右，進(jìn)口增長(zhǎng)10%左右。物價(jià)水平將保持基本穩(wěn)定，全年平均漲幅將維持在3%左右。從這個(gè)意義上說(shuō)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼模瓤紤]了需要，也兼顧了可能。

　　上述判斷主要基于以下考慮：一是國(guó)家戰(zhàn)略紅利逐步顯現(xiàn)。隨著三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃全面實(shí)施，國(guó)務(wù)院賦予河南省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源要素配置、行政管理體制改革、擴(kuò)大開(kāi)放等方面先行先試的權(quán)利，為河南帶來(lái)了諸多政策紅利。二是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版效應(yīng)明顯。今年3月份，李克強(qiáng)總理提出了“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的戰(zhàn)略思想，省委省政府從河南的特殊省情和區(qū)位出發(fā)，提出了“打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的戰(zhàn)略部署。2014年，河南省將繼續(xù)推出一系列加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，河南省將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移就業(yè)的主平臺(tái)作用。四是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效逐漸凸顯。今年河南新引進(jìn)了南航、東航等6家貨運(yùn)航空公司，與空橋、菜鳥(niǎo)等一批跨國(guó)公司戰(zhàn)略合作不斷深化。2014年，河南省將繼續(xù)加快推進(jìn)開(kāi)放招商工作。五是新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。河南正研究制定科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃，中原城市群納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。隨著全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用等工作的深入推進(jìn)，將會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，成為明年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>