3、死守18億畝耕地紅線

　　【原文】

　　會議指出，要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。

　　【解讀】

　　中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才：中國是人口大國，堅守18億畝耕地紅線是保證絕大部分糧食自給自足的基礎。中央此次再次強調守住耕地紅線，也是為了防患于未然。新型城鎮(zhèn)化過程中，要解決農村土地市場與城市土地市場二元分割的問題，建立統(tǒng)一土地市場，土地有序進入市場流轉，提高土地集約使用水平。中國人多耕地少始終是個矛盾，所以，不能隨意改變耕地性質。在城鎮(zhèn)化過程中，如果突破耕地紅線，將威脅到糧食安全。

　　新型城鎮(zhèn)化過程中，如果能規(guī)劃得好，措施對頭，方法對頭，有可能提高土地集約化使用的水平。城鎮(zhèn)化后，條件具備，原來農民的宅基地可以復耕，提高某些荒地、沙地等土地的品質用于種糧食，在保證18億畝耕地的基礎上，優(yōu)化配置，增加耕地。

　　4、舌尖上的安全堅持“四最嚴”

　　【原文】

　　會議指出，食品安全源頭在農產品，基礎在農業(yè)，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　【解讀】

　　中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田教授：當前人民的突出愿望便是食品安全。如何實現(xiàn)在保證“吃飽”的基礎上，讓百姓能夠“吃好”，是目前我國農業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。相比前幾年，我國目前食品安全的主要問題集中在源頭。如果源頭污染治理不了，后面的環(huán)節(jié)再安全也無能為力。如何對養(yǎng)殖業(yè)的抗生素濫用、蔬菜水果業(yè)的農藥殘留超標等進行治理，需要對農業(yè)投入品的使用進行監(jiān)管，還要加強對農民的科普教育。

　　為了保證質量安全，我國的農產品供應鏈應該重塑。應該加強綜合協(xié)調聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。強化農業(yè)生產過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農業(yè)投入品生產經營使用管理，積極開展農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構建設投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。