作者：中央黨校研究生院院長(zhǎng) 韓慶祥

習(xí)總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)，重申十八大報(bào)告的一個(gè)重要論斷：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。”在今年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)：我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，具有豐富內(nèi)涵與重大意義，應(yīng)引起高度重視。它意味著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在積極解決中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中所面臨“艱巨任務(wù)”、“體制機(jī)制障礙”、“利益固化藩籬”、“突出的矛盾問(wèn)題”和“挑戰(zhàn)、困難。”

歷史新起點(diǎn)，是指歷史發(fā)展階段的新節(jié)點(diǎn)。歷史新特點(diǎn)，是指在這一歷史階段上所具有的新的歷史特征。新的歷史起點(diǎn)必然具有新的歷史特點(diǎn)。當(dāng)今，我國(guó)處在歷史大變革、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、格局大變動(dòng)的新的歷史起點(diǎn)上。可概括為力量轉(zhuǎn)移、時(shí)空壓縮、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)分化、安全困境和命運(yùn)決斷。在新的歷史起點(diǎn)上基于新的歷史特點(diǎn)，以十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》為文本依據(jù)，可以提升出中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)所應(yīng)確立的戰(zhàn)略思想，這一思想，就是公平正義改革理論。

1、從“偉大斗爭(zhēng)”看。當(dāng)今，許多新的歷史特點(diǎn)都是圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”展現(xiàn)出來(lái)的，我們黨進(jìn)行的“偉大斗爭(zhēng)”也主要是圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”進(jìn)行的，只有通過(guò)基于公平正義并實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革，才能解決發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，進(jìn)而才能真正進(jìn)行好具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

2、從過(guò)去35年取得成就與歷史作用來(lái)看。我們黨最偉大的創(chuàng)造是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。新時(shí)期以來(lái)，我們黨取得的一切成就應(yīng)歸結(jié)為改革開(kāi)放。十八屆三中全會(huì)指出，1978年至今35年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐的一條根本經(jīng)驗(yàn)，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。習(xí)總書記指出： 35年來(lái)，我們黨靠改革開(kāi)放，振奮人心、統(tǒng)一思想、凝聚力量，激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際上贏得舉足輕重的地位。不僅如此，靠堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生深刻的變化；靠改革開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3、從今天所要解決的問(wèn)題來(lái)看。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的任務(wù)和問(wèn)題。解決當(dāng)今我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾、困難和問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革。鄧小平理論主要解決“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題，解決“做大蛋糕”的“富”的問(wèn)題；“三個(gè)代表”重要思想主要解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎建設(shè)黨”的問(wèn)題，解決“黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力”的“執(zhí)政基礎(chǔ)”問(wèn)題；科學(xué)發(fā)展觀主要解決“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問(wèn)題，解決“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定”的“科學(xué)發(fā)展”問(wèn)題；而公平正義改革理論則主要解決“如何通過(guò)全面深化改革，以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)活力與促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉”問(wèn)題，解決“破除各方面體制機(jī)制弊端”、“利益固化藩籬”、“突出矛盾、問(wèn)題”等影響當(dāng)代中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的“命運(yùn)性問(wèn)題。”鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是公平正義改革理論的思想來(lái)源和理論基礎(chǔ)，是前三者理論創(chuàng)新成果內(nèi)在的必然要求和邏輯發(fā)展，是在前三者理論創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上并將其包含、整合其中的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步“做大蛋糕”要靠全面深化改革(注入發(fā)展動(dòng)力)，鞏固黨的“執(zhí)政基礎(chǔ)”要靠改革（破解“四大危險(xiǎn)”），實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”也要靠改革（破除體制機(jī)制障礙）。概言之，十八屆三中全會(huì)提出的基于公平正義的改革理論，是對(duì)1978年以來(lái)我們黨關(guān)于改革的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。