作者：中央黨校教授 謝志強

　　摘編：改革和發展是中國面臨的兩大主題，發展要科學，改革要系統，在新的歷史起點上怎樣改革的問題不解決，發展和進步、全面小康和現代化就無從談起，實現兩個百年的任務就無從談起。系統改革論的要義就是如何通過整體推進、協調并進、啃硬骨頭、涉險灘、破藩籬使中國“強”起來，實現中華民族偉大復興的強國夢。

　　新的中央領導集體成立一年多以來，從出臺八項規定到開展群眾路線教育實踐活動，從十八屆三中全會作出全面深化改革《決定》到為明年布局的中央經濟工作會議，以習近平為總書記的黨中央進行了大量卓有成效的工作，充分展示了中央改革發展的堅強決心和堅決行動。細細領會三中全會全面深化改革的《決定》和習近平對《決定》的說明，以及習近平和其他中央領導同志在許多重要場合的一系列重要講話，不難發現，新的中央領導集體改革發展的思路已經十分清晰，治國理政的特點越來越凸顯，系統改革論的思想和理論正在成為我們全黨的行動指南，成為發動群眾、排除萬難的強大思想武器。回顧中國革命和建設發展的歷程，如果說毛澤東思想主要解決了讓中國“站”起來的問題，鄧小平理論主要解決了讓中國“富”起來的問題，三個代表主要解決了中國共產黨代表誰的問題，科學發展觀主要解決了中國怎樣發展的問題，以習近平總書記為首的黨中央提出的系統改革論將主要解決中國在現階段和未來怎樣改革的大問題。

　　改革和發展是中國面臨的兩大主題，發展要科學，改革要系統，在新的歷史起點上怎樣改革的問題不解決，發展和進步、全面小康和現代化就無從談起，實現兩個百年的任務就無從談起。系統改革論的要義就是如何通過整體推進、協調并進、啃硬骨頭、涉險灘、破藩籬使中國“強”起來，實現中華民族偉大復興的強國夢。系統改革論（系統改革的思想和理論）應當成為，也完全可以成為我們黨帶領全國人民進行改革開放、實現中華民族復興的行動指南（指導思想）。

　　十八屆三中全會的《決定》標志中國改革開放進入到了一個全面深化改革、進行制度創新并努力實現制度現代化的新時期。新的時期需要有新的理論指導。

　　指導思想或行動指南是一個政黨在一定時期理論認識與創造的精華的凝縮和指導特定時期實際工作的綱領、指針，是時代精神的精華。據有關研究指出，指導思想也是執政黨的理論旗幟，是指導黨全部活動的思想理論體系，也是動員、凝聚、約束黨的成員的一整套認知信仰體系。黨的指導思想一般具備整體性、穩定性、發展性和開放性等基本特征，具有導向功能、論證功能、凝聚功能、動員功能和約束功能。筆者認為系統改革論完全符合作為黨的指導思想的以上所有要求。其理由如下：

　　1.十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是以習近平總書記為首的黨中央集體智慧的結晶，是新一屆領導集體的施政綱領，是對“35年來改革開放的成功實踐和偉大成就”進行深入分析，對當前國際國內新的形勢作出科學判斷后的正確選擇。公報指出：“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。”因此，《決定》是指導我國當前和未來改革發展的一部綱領性文獻，是我黨理論認識和創造的精華，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的行動指南。《決定》中全面深化改革的一系列重大思想和舉措，必將進一步被濃縮和提煉成系統改革論之思想，進而成為我黨的指導思想與行動指南。科學發展觀就是在十六屆三中全會《決定》的基礎上提煉成的。

　　2.系統論的基本原理要求系統具有整體性、層次性、開放性、目的性、動態平衡性、時序性、結構性、自組織性、同構同態的相似性等。整體性是系統論的核心思想和要求。這次會議確定的主題是全面深化改革，十一屆三中全會以來的前6次三中全會盡管都與改革有關，但主題是某一或某些方面的改革，這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，而且對各部分各層次之間協同改革的原則和重要性等也進行了深入論證，提出了具體措施。系統性、整體性、協同性是本次改革的總體要求，《決定》指出：“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。”系統性的根本要求就是整體性，協同性也是一個良好系統的內在要求，實際上上述“三性”可以歸結為一性，即系統性。《決定》所顯示出來的整體性，以及它所展示的“全面深化改革”的全部內容，都充分表明了其系統改革論思維，顯示出其科學的系統改革的思想和理論。