本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、金融轉(zhuǎn)型、糧食安全、中國(guó)智庫(kù)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【厲以寧：經(jīng)濟(jì)總量固然重要，但結(jié)構(gòu)更重要】
北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文稱，當(dāng)前應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首要位置，經(jīng)濟(jì)總量是重要的，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更重要。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是調(diào)整結(jié)構(gòu)，有些人說(shuō)，為什么現(xiàn)在不來(lái)一個(gè)大規(guī)模的投資呢？通過(guò)投資把經(jīng)濟(jì)再拉上去。我想，首先，如果結(jié)構(gòu)不改變，仍有可能出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，甚至比這更嚴(yán)重的后果。其次，目前我國(guó)的內(nèi)需仍然主要靠投資需求，而不是靠消費(fèi)需求，因?yàn)樵谙M(fèi)需求方面，目前還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，比如老百姓有后顧之憂，不敢消費(fèi)，等等。但是有一條是重要的，我們要加大三個(gè)方面的投資：一是與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的投資。二是要引入民營(yíng)資本，要把準(zhǔn)入門檻降低，讓民間資本進(jìn)來(lái)，并且做到公平競(jìng)爭(zhēng)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資是為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作準(zhǔn)備。等到投資跟消費(fèi)共同拉動(dòng)一段時(shí)間以后，我們才有可能轉(zhuǎn)為以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
（摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）詳細(xì)》》
【賈康：“穩(wěn)”字當(dāng)頭，體現(xiàn)了保持政策連續(xù)性】
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)指出，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，體現(xiàn)了保持政策連續(xù)性。在延續(xù)2012年以來(lái)“穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)方針基礎(chǔ)上，把短期年度調(diào)控和處理不確定因素與復(fù)雜情況的中長(zhǎng)期追求有機(jī)銜接。2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，第一、二季度出現(xiàn)下行，第三季度、四季度有所上行，全年完成7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)已成定局。但是下一年度，可能還會(huì)存在不確定因素，給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)一定的復(fù)雜性，所以我們還需要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，保持政策框架的連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
為了更好地穩(wěn)定大局，需要注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于近年已引起廣泛關(guān)注的地方政府負(fù)債，要加強(qiáng)對(duì)于其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)控，并在運(yùn)行調(diào)控中做好重點(diǎn)針對(duì)高負(fù)債區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，大力推進(jìn)中長(zhǎng)期以“陽(yáng)光化”為取向的地方債制度建設(shè)，治存量，開(kāi)前門，關(guān)后門，修圍墻，在改革中把所有政府負(fù)債納入全口徑預(yù)算管理，使政府的有償融資與市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范化對(duì)接而健康互動(dòng)、可持續(xù)運(yùn)行。
（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）詳細(xì)》》
【張承惠：金融不轉(zhuǎn)型就會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠指出，現(xiàn)有的金融體系不能夠滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，如果中國(guó)的金融不轉(zhuǎn)型，就會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影。因?yàn)楝F(xiàn)在的金融體系基本上是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下形成的，這種傳統(tǒng)模式下的金融體系存在一定弊端：第一，傳統(tǒng)金融是以銀行主導(dǎo)的間接融資為主體，迅速聚集社會(huì)資本；第二，金融機(jī)構(gòu)以做大為目標(biāo)，以大客戶、大項(xiàng)目和外商投資為主要的服務(wù)對(duì)象；第三，國(guó)家重點(diǎn)是支持工業(yè)，農(nóng)村金融長(zhǎng)期發(fā)育不足。金融體系的這些弊端直接導(dǎo)致了中國(guó)金融體系效率不高。
（摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）詳細(xì)》》
【易鵬：城鎮(zhèn)化既不能拔苗助長(zhǎng)也不能無(wú)所作為】
國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在談及城鎮(zhèn)化時(shí)指出，城鎮(zhèn)化有一個(gè)很大的特點(diǎn)是不可逆轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化有自然的規(guī)律，既不能拔苗助長(zhǎng)，也不能無(wú)所作為。不能拔苗助長(zhǎng)，即在產(chǎn)業(yè)支撐不足、就業(yè)崗位不夠、城市承受能力不夠的情況下，不能一味城鎮(zhèn)化。不能無(wú)所作為，則是指現(xiàn)在一些大城市有一定數(shù)量的農(nóng)民工，應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化很難進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)。未來(lái)要把“四化”同步作為一個(gè)重點(diǎn)，互為支撐，保證城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
（摘編自《人民日?qǐng)?bào)海外版》）詳細(xì)》》
【管清友：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把糧食安全放在第一大任務(wù)史無(wú)前例】
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)表示，2013中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把糧食安全放在第一大任務(wù)，史無(wú)前例。會(huì)議指出要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
（摘編自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）詳細(xì)》》
【喬新生：擴(kuò)大地方立法權(quán)與法制統(tǒng)一并不矛盾】中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)、教授喬新生指出，增加地方性法規(guī)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制的統(tǒng)一并不矛盾。增加地方性法規(guī)可以豐富國(guó)家的法律體系，可以使國(guó)家的法律規(guī)范更加符合各地生產(chǎn)力發(fā)展的需要，讓城市居民根據(jù)本地實(shí)際需要，制定符合當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的地方性法規(guī)。
增加地方性法規(guī)之后，整個(gè)國(guó)家的法制結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化。今后行政法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章將會(huì)減少，而地方性法規(guī)將會(huì)逐步增加，國(guó)家的法制結(jié)構(gòu)將會(huì)更加合理，立法機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的分工將會(huì)更加明確。全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布實(shí)施的法律就會(huì)成為中國(guó)法律體系的主干，各個(gè)城市頒布的地方性法規(guī)將會(huì)成為主干上的分支，它們共同組成中國(guó)法律體系枝繁葉茂的參天大樹(shù)。
（摘編自《北京日?qǐng)?bào)》）詳細(xì)》》
【王莉麗：中國(guó)特色新型智庫(kù)避免走向過(guò)度商業(yè)化】中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持以研究為主，影響力傳播為輔，避免走向過(guò)度商業(yè)化。智庫(kù)作為一個(gè)國(guó)家思想創(chuàng)新的動(dòng)力和源頭，它提供的是思想產(chǎn)品，它的核心競(jìng)爭(zhēng)力是思想創(chuàng)新能力，智庫(kù)的影響力必須建立在高水平的研究成果和思想創(chuàng)新能力基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，過(guò)度商業(yè)化的趨勢(shì)在歐美智庫(kù)中愈演愈烈，已經(jīng)成為歐美智庫(kù)亟需面對(duì)和解決的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展而言，目前我們處于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的探索階段，中國(guó)特色的智庫(kù)思想市場(chǎng)還處于培育期，我們首先要做的是打好基礎(chǔ)，做好研究，真正做到了思想創(chuàng)新，才能進(jìn)一步發(fā)展到影響力拓展，并且要平衡好思想創(chuàng)新與影響力拓展之間的關(guān)系，避免走向過(guò)度商業(yè)化的道路。
（摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）詳細(xì)》》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
