作者：英國諾丁漢大學(xué)中國研究院院長、教授　姚樹潔

　　習(xí)近平的治國精神

　　今年11月9-12日在北京召開的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會，將是中國經(jīng)濟(jì)、社會與政治全面發(fā)展的新的里程碑。從中透露出的習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想，是規(guī)范中國未來10年發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。

　　三中全會對中國人來說，是一個非常特殊的名詞。1978年十一屆三中全會，確立了用鄧小平的思想來指導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它不僅是中國改革開放的里程碑，更是其走向民族復(fù)興的重要保證。

　　然而，過去35年的快速發(fā)展，也誘發(fā)了各種新矛盾的出現(xiàn)，包括兩極分化，環(huán)境破壞和腐敗。2009年以后的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，受到了內(nèi)外兩組不利因素的嚴(yán)重阻擊。

　　如何擺脫目前的困境，不僅要從經(jīng)濟(jì)上作一些重要的戰(zhàn)略調(diào)整，還要在外交、政治與社會等層面進(jìn)行深層次的改革。如果說鄧小平35年前的改革阻力主要是來自意識形態(tài)和對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足的話，那么，今天改革阻力卻主要來自在改革過程中獲取最大利益的人們，包括政府官員、國企官員和工人、企業(yè)老板以及與金融和房地產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)和個人。

　　要面對既得利益人群，習(xí)近平必須擺脫傳統(tǒng)的治國路徑，找到化解各種矛盾的對策，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點，找到弱化各種社會矛盾的治理機(jī)制。而不管用什么樣的戰(zhàn)略和方法來治理國家，作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平的辦事風(fēng)格至關(guān)重要。從他上任以來，我認(rèn)為他已經(jīng)展現(xiàn)了一種“三不”精神，那就是，不回避、不啰嗦、不畏難的精神。

　　經(jīng)濟(jì)增長阻力與對策

　　在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)過35年的發(fā)展，中國正在從中等收入國家，向中高收入國家邁進(jìn)。GDP年均增長速度連續(xù)兩年回歸到8%和8%以下，告別了昔日兩位數(shù)增長的快速階段。

　　降低增長速度，許多人開始懷疑中國經(jīng)濟(jì)繁榮不能持久。這是習(xí)近平必須直面的第一難題。可是，習(xí)近平也好，李克強(qiáng)也好，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，根本沒有回避困難，而是坦誠地直面困難。

　　經(jīng)濟(jì)減速，是內(nèi)外兩組不利因素所致。外部環(huán)境的復(fù)雜化，導(dǎo)致中國依靠外國投資和出口的發(fā)展模式難以為繼。內(nèi)部收入分配不均，導(dǎo)致社會的各種矛盾不斷升級。人民幣外升內(nèi)貶，資產(chǎn)價格和房地產(chǎn)價格的泡沫化，使國內(nèi)生產(chǎn)要素價格呈不斷飆升態(tài)勢，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)的制造業(yè)失去了昔日的國際競爭優(yōu)勢。無數(shù)中小企業(yè)在利潤狹小的空間里，艱難掙扎。高能耗產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵、煤炭、電力、化工等的大規(guī)模發(fā)展，引起空前嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。

　　不解決上面的危機(jī)，改革開放的成果將大打折扣，可持續(xù)發(fā)展將成為空話。因此，今年的三中全會面對的問題與挑戰(zhàn)，并不亞于35年前。

　　習(xí)近平必須面對各種矛盾和挑戰(zhàn)，而最大的挑戰(zhàn)就是如何保持適度的經(jīng)濟(jì)增長，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，化解各種社會矛盾。

　　過去一年里，習(xí)近平的外交功略不僅清晰，而且成績斐然，為中國贏得了一個比較平和的外部環(huán)境。不過，外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中國的可持續(xù)發(fā)展卻是不容樂觀的。過去靠外國投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的模式已經(jīng)走不通了，只有通過修煉內(nèi)功，才可以把中國推向新的發(fā)展階段。

　　化解危機(jī)，尋求穩(wěn)健的增長模式

　　那么，習(xí)近平對中國經(jīng)濟(jì)是如何把脈的呢？

　　首先，他公開地反對GDP主義。他認(rèn)為，高的GDP增長，不是衡量成績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他更加強(qiáng)調(diào)GDP的增長質(zhì)量，在考察干部的業(yè)績時，GDP不應(yīng)該是唯一的重要指標(biāo)。

　　其次，習(xí)近平著力尋找新的GDP增長點。在講到適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長的同時，他特別強(qiáng)調(diào)挖掘農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ呖茖W(xué)的城鎮(zhèn)化道路，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)的整體技術(shù)水平，嚴(yán)格控制與治理污染。

　　那么，農(nóng)村為什么重要？

　　我認(rèn)為，除了他的博士論文是做農(nóng)村問題以外，更重要的是他的下鄉(xiāng)經(jīng)驗。任何搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，都知道農(nóng)村和農(nóng)民的重要性。

　　黨中央歷來非常注意“三農(nóng)”問題，否則，不可能廢除農(nóng)業(yè)稅，不可能推廣農(nóng)村的社保和養(yǎng)老保險，不會普及農(nóng)村的免費中小學(xué)教育。

　　但是，為什么這一系列親農(nóng)政策無法削弱城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別？這主要是在投入農(nóng)村的同時，城市的發(fā)展更快，而城鄉(xiāng)的戶籍隔離，使農(nóng)村的發(fā)展跟不上城市發(fā)展的步伐。

　　這就給農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展留下了空間。另外，農(nóng)村的市場化、現(xiàn)代化、信息化和城市化，將為改善全國近50%的人口，提供“修煉內(nèi)功”的發(fā)展機(jī)會。所以，在繼續(xù)走出去遇到困難時，還不如殺個“回馬槍”，重新走發(fā)展農(nóng)村的道路。

　　發(fā)展農(nóng)村，不僅空間巨大，而且也會為減輕城市的發(fā)展壓力走出一條更加寬廣的道路。

　　降低出口速度，減少外資流入規(guī)模，為的是提高國內(nèi)增長的質(zhì)量。許多評論家認(rèn)為，中國減緩經(jīng)濟(jì)增長速度，就是一種失敗。其實不然，適當(dāng)降低增長速度，不等于不發(fā)展，而是為了更好、更可持續(xù)地發(fā)展。

　　習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)不要以GDP論英雄，不等于GDP不重要，而是GDP是如何產(chǎn)生的、如何被分配的更加重要。如果GDP還是靠廉價勞動力，靠無止境的犧牲環(huán)境作為代價的話，那么，高速度發(fā)展就沒有太大的意義了。