《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對國有企業改革做出全面部署。新的改革部署將對國企發展、國資監管產生哪些影響？11月21日，國務院國資委研究中心主任楚序平接受了采訪。

　　有效放大國有資本帶動力，使各種所有制相互促進、共同發展

　　“允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟”

　　——《決定》

　　積極發展混合所有制經濟是新一輪國企改革的核心課題。

　　楚序平表示，發展混合所有制經濟符合現代化大生產需要。只有混合所有制經濟，才可以有效放大國有資本的帶動力，發揮影響力?！坝?00%帶動100%，只等于1；用1%帶動99%，那才叫本事，才能使各種所有制相互促進、共同發展?！?/p>

　　他介紹說，未來將允許更多國有經濟成為混合所有制經濟。到2020年，絕大部分國有企業實現股權多元化，除少數特殊領域外，大部分國有企業發展成為混合所有制企業。國有資本可以根據需要實施絕對控股、相對控股、參股，也可以實行優先股、黃金股等形式。

　　在深化國企改革的過程中，國資委將根據國企的功能定位，實施分類：一是公用類企業，指主要承擔人民生活服務的公用事業企業，如城市供電、供水、供氣、供熱、公交、地鐵、機場、基礎設施企業等。二是保障類企業，指占有國家特殊資源，承擔必要的國民經濟發展保障和國家安全責任的企業，如金融、石油、電信、電網、軍工、重要運輸、國家儲備企業等。三是商業類企業，是指處于充分競爭性領域，除前兩類企業外，都可以歸到這一類中。

　　培育產融結合財團

　　“改革國有資本授權經營體制”，“支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”

　　——《決定》

　　國有資本投資公司將是什么類型的企業？楚序平分析說，國有資本投資公司具有顯著的投資銀行特征，主要進行企業重組、兼并與收購、公司證券發行等業務。

　　下一步改革，重點之一是要促進產業資本和金融資本的融合，培育產融結合財團，從而提升資本運營效率實現規模經濟，降低交易費用，實現優勢互補，促進企業國際化，通過產融結合財團發展子企業成為世界500強。這是中國企業發展的必然選擇。

　　要授權、形成一批國有資本運營公司。功能和作用是，推進國有資本合理流動，重塑有效的行業結構和企業運營架構，避免重復建設、惡性競爭，切實提高資源配置效率，促進國家安全、國民經濟命脈等混合所有制企業的發展壯大。