昨天,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進行解讀時將《決定》形象地稱為“全面改革六十條”。
針對地方債風險問題,《決定》提到“完善地方稅體系”舉措,楊偉民指出,如果地方有了自己的主體稅,解決區域性公共服務、完成本地區負責的事權就有了基本的資金保障。當前地方政府更多通過“賣地”融資、貸款,要增加融資渠道,允許地方政府發債,必須在完善和修訂相關財稅法的基礎上,通過公開透明方式把過去的隱性債務變成顯性債務。
針對“延長退休年齡”問題,楊偉民指出,從去年開始,我國勞動力總量已進入凈減少。實行計劃生育政策后,我國面臨的是老齡人口比例增長較快,現在婦女總和生育率已經降到很低的程度。在這種大勢的條件下,人口政策和退休政策的調整是必然的。
但具體在什么時點、用什么方法調整政策,《決定》提出要研究制定漸進式延遲退休年齡政策,這意味著調整應是一年、幾年逐步提高,比如退休延長幾個月等方式,而不是“斷崖式”的調整,一下子發生很大變化,這也是很多國家共同的成熟經驗。(記者商西)