從全面改革、升級和與時(shí)俱進(jìn)三個(gè)角度理解十八屆三中全會(huì)的重大意義

　　十八屆三中全會(huì)的第一個(gè)關(guān)鍵詞，亦即全會(huì)最重要的意義，在于“全面改革”四個(gè)字。黨的十八大報(bào)告首次提出了二十一世紀(jì)上半葉“五位一體”社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，標(biāo)志著中國邁向“全面現(xiàn)代化”時(shí)代。與此相適應(yīng)的中國改革也進(jìn)入“全面改革”時(shí)代。十八屆三中全會(huì)的任務(wù)就是制定并通過未來10年全面深化改革的總體方案，全面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制“五位一體”的全方位改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的全方位創(chuàng)新，進(jìn)而全面釋放改革紅利。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)和基礎(chǔ)；政治體制改革仍然是全面深化改革的難點(diǎn)，又是其他體制改革的政治保障；文化體制改革是全面深化改革的新興領(lǐng)域，也將是取得重大成果的領(lǐng)域；社會(huì)體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，也是不斷為人民創(chuàng)造福祉的領(lǐng)域；加快生態(tài)文明制度建設(shè)，既是全面深化改革的緊迫任務(wù)，又是關(guān)系中國長遠(yuǎn)發(fā)展的制度安排。

　　“全面改革”之所以意義非凡，是因?yàn)樗軌蛐纬梢徽變?yōu)勢互補(bǔ)的制度，使發(fā)展更為全面、協(xié)調(diào)，綜合、平衡，互補(bǔ)、互利。三中全會(huì)后中國從之前以經(jīng)濟(jì)體制改革為主轉(zhuǎn)向全面深化“五位一體”改革，將是未來改革發(fā)展的必由之路。改革走過三十五年，我們不僅要借鑒西方、超越西方，更要總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，汲取自己的教訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)自我完善、自我超越。

　　我總結(jié)，十八屆三中全會(huì)精神的第二個(gè)關(guān)鍵詞是“升級”。至少有三重含義：一是指經(jīng)濟(jì)升級版。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了，正在向世界第一大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體量與質(zhì)量還要進(jìn)一步升級。二是指開放升級版。全面提高對外開放水平，創(chuàng)造開放新紅利。三是指改革升級版亦即“改革2.0版本”，除了要繼續(xù)進(jìn)行使經(jīng)濟(jì)更具活力、更具效率的改革，還要推動(dòng)綠色改革以及更加公平、更具可持續(xù)性的改革。

　　理解十八屆三中全會(huì)精神的第三個(gè)關(guān)鍵詞是“與時(shí)俱進(jìn)”。這個(gè)“時(shí)”也包括三重含義：一是指“時(shí)代”。中國正處在迅速崛起的時(shí)代、偉大復(fù)興的時(shí)代、世界主流是和平與發(fā)展的時(shí)代。

　　二是指“時(shí)勢”。未來十年世界大勢的基調(diào)將是中國的進(jìn)一步崛起。中國將成為世界第一大貿(mào)易體、經(jīng)濟(jì)體、科技實(shí)力國、綜合國力國、文化強(qiáng)國，這不僅僅涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還涉及到科技、教育、文化等綜合要素和綜合實(shí)力，中國必須找到自身發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益和發(fā)展效率的升級點(diǎn)。中國崛起的背后是南方國家的群體崛起，中國的崛起需要世界大勢，中國的崛起也造就世界大勢。

　　三是指“時(shí)機(jī)”。黨的十六大報(bào)告前瞻性地提出二十一世紀(jì)頭二十年中國處在一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。現(xiàn)在看來，戰(zhàn)略機(jī)遇期還有可能延伸至30年甚至50年。中國需要考慮如何把握住戰(zhàn)略機(jī)遇期，還要考慮如何充分利用和不斷創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期。過去三十多年，中國抓住“天時(shí)”、“地利”，如采取優(yōu)惠政策積極吸引外資，“讓世界投資中國”，“讓中國全球化”，中國企業(yè)學(xué)會(huì)“與狼共舞”；今后，中國將更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中國企業(yè)將學(xué)會(huì)“與世界共舞”，實(shí)現(xiàn)“讓中國投資世界”、“讓世界中國化”，越來越多的中國公司將成為跨國公司，海外銷售收入或海外資產(chǎn)將達(dá)到總量一半以上。中國的改革并不像有些人評價(jià)的那樣出現(xiàn)了所謂“停滯”或“倒退”，不是越來越“關(guān)門”，反而越來越“開門”，實(shí)行全面的對外開放，大步地走向世界。

　　改革開放要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，其本質(zhì)是解放和發(fā)展人的生產(chǎn)力，即釋放人的創(chuàng)造力、創(chuàng)業(yè)力和創(chuàng)新力。按照現(xiàn)有的改革軌跡發(fā)展，中國社會(huì)的生產(chǎn)力還將進(jìn)一步得到充分解放，中國社會(huì)還將迸發(fā)出更加強(qiáng)勁的創(chuàng)造力、創(chuàng)業(yè)力和創(chuàng)新力。

　　改革開放將推動(dòng)中國與全世界分享“改革紅利”

　　我們根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》藍(lán)本，采用目標(biāo)一致法，對過去十年中國的改革進(jìn)行了客觀、全面、專業(yè)化的研究和分析。通過對包括完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度、建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體制、完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度、健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度以及建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制等6大項(xiàng)、36個(gè)子項(xiàng)、200多個(gè)細(xì)類的改革進(jìn)展情況進(jìn)行考察，我們?yōu)檫^去十年中國的改革打出了89.7分的成績。能夠取得這個(gè)成績，無論對世界上哪個(gè)國家來說都是一件了不起的事情。

　　十八屆三中全會(huì)召開之際，面對世界，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)胸有成竹地制定了“中國大戰(zhàn)略”，為中國未來十年的改革規(guī)劃了清晰的路線圖。過去十年，通過持續(xù)的改革開放，中國由世界第六大經(jīng)濟(jì)體成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；未來十年，改革開放將繼續(xù)推動(dòng)中國由世界第二大經(jīng)濟(jì)體變?yōu)槭澜绲谝唤?jīng)濟(jì)體。中國將承擔(dān)越來越多的國際責(zé)任，積極參與全球治理，與全人類、全世界分享“改革紅利”。

　　(作者為清華大學(xué)國情研究院院長 胡鞍鋼)