國家行政學院教授、博士生導師、原科研部主任許耀桐做客人民網強國論壇 （房爽 攝）

　　人民網北京11月12日電（張湘憶）今天，舉世矚目的中國共產黨十八屆三中全會閉幕，全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。從全會公報中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網第一時間邀請國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群和國家行政學院教授、博士生導師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網友解讀全會公報。許耀桐在訪談中指出，之前我們更多講的是管理，現在講治理，例如國家治理、政府治理、社會治理、生態文明治理。實現了實現從管理國家到治理國家的新跨越。

　　許耀桐指出，過去我們講國家和社會的關系、和人民的關系，最早說的是國家統治，后來講國家管理，現在我們又從國家管理確立了國家治理，治理和統治、管理肯定是有區別的，而且是比較大的區別。從國家統治來說，那就是你強我弱，我是國家的統治者，我管著你、管著社會，管著被統治的對象。后來更多用“管理”，“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的。現在用治理，治理是一個新的詞匯，現在在全球也是比較流行的。這個治理是什么意思呢？它強調多主體，大家都是主體，國家管理者，這是主體。現在我們的人民也是社會的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個方面的角色，都是主體之一，所以這是從過去的一個主體變為多主體。

　　再有就是渠道，過去是單向的，從上到下，我從上到下統治你、從上到下管著你。現在治理，既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來。治理這個詞也表明了這個方式的變化。