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慎海雄:以深化改革開放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2013-11-11 10:06 來源:人民網(wǎng)  我有話說

  舉世矚目的十八屆三中全會(huì)召開前夕,習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用有利條件,努力克服不利因素,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。習(xí)總書記還指出,我們這么大個(gè)國家、這么多人口,仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

  的確,盡管35年來我們?nèi)〉昧恕爱?dāng)驚世界殊”的巨大成就,但我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍是發(fā)展中大國,調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,都離不開穩(wěn)增長這個(gè)前提。因此,我們不是要不要發(fā)展的問題,關(guān)鍵是選擇什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

  恰恰在這個(gè)至關(guān)重要的問題上,我們面臨的挑戰(zhàn)是突出的。這種挑戰(zhàn),一方面體現(xiàn)在一些地方和部門仍然存在著發(fā)展觀的偏差,把GDP數(shù)字這個(gè)衡量發(fā)展的指標(biāo)之一當(dāng)成了發(fā)展的全部,有的地方為了GDP“好看”不惜竭澤而漁,有的地方甚至通過注水把GDP“泡大”。另一方面,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題依然突出,資源環(huán)境的制約依然突出,質(zhì)量與速度的背離依然突出。而在全球產(chǎn)業(yè)分工中,我們大多數(shù)行業(yè)仍處于供應(yīng)鏈的低端,自主創(chuàng)新的能力仍很薄弱。這些都表明,延續(xù)既有發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的制約將越來越大,發(fā)展也越來越不可持續(xù)。問題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性還在于,發(fā)展觀的偏差,必然助長對(duì)既有發(fā)展方式的依賴,而一些既有發(fā)展方式由于缺乏內(nèi)生活力與動(dòng)力,反過來又會(huì)強(qiáng)化竭澤而漁式的發(fā)展方式。偏差的發(fā)展觀與不可持續(xù)的發(fā)展方式的交互作用,知錯(cuò)而不鑒,知不可持續(xù)卻飲鴆止渴,正是結(jié)構(gòu)難調(diào)、方式難轉(zhuǎn)的重要原因。

  正因?yàn)槿绱耍舜箝]幕不久的2012年11月30日,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要以提高質(zhì)量和效益為中心,增長必須是實(shí)實(shí)在在沒有水分的增長。這次在湖南調(diào)研時(shí),總書記再次強(qiáng)調(diào)要追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  貫徹落實(shí)習(xí)總書記的要求,必須雙管齊下:一要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展觀與政績觀來一場(chǎng)徹底糾偏,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的戰(zhàn)略部署上來,牢牢確立“質(zhì)量、效益、可持續(xù)”意識(shí),從理念上“排水”;二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在行動(dòng)上“擠水”,拒絕不可持續(xù)的“泡沫”。

  事實(shí)上,轉(zhuǎn)方式已越來越緊迫。近段時(shí)間各地屢爆的霧霾天氣,揪起了許多干部群眾的心。雖然產(chǎn)生霧霾的原因比較復(fù)雜,但高能耗、高污染顯然是一個(gè)主因。比如,在京津冀這個(gè)面積占不到全國1/20的區(qū)域,卻密布著超過全國一半的煉鐵高爐,這直接導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)給京津冀及周邊地區(qū)大氣造成的污染將比其他地區(qū)更嚴(yán)重,防治難度更大。為此,京津冀三地已經(jīng)著手聯(lián)防聯(lián)控。

  日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力后面,折射的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二,但30多年來的高速發(fā)展,我們付出的代價(jià)也很大。據(jù)測(cè)算,目前我國的人均能耗達(dá)2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年,已經(jīng)趕上了世界平均水平,但我國每年能源消耗總量的1/5,用來制造發(fā)達(dá)國家不再生產(chǎn)的高耗能產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)全球化使我們受到了益處,也加大了我們解決資源環(huán)境問題的困難。粗放的增長方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候,轉(zhuǎn)方式已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的唯一正確選擇。正如習(xí)總書記所指出的,要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎,要轉(zhuǎn)要調(diào)就要把速度控制在合理范圍內(nèi),否則資源、資金、市場(chǎng)等各種關(guān)系都繃得很緊,就轉(zhuǎn)不過來、調(diào)不過來。

[責(zé)任編輯:李貝]
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