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【第57期】中國需不需要遺產稅

2013-10-14 16:19 來源:光明網-理論頻道  我有話說

  遺產稅征收時機到來了嗎?

  【觀點一:征收遺產稅的時機早就到了】中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧認為,我們國家的億萬富翁數量都已經趕上美國了,有各種方式富起來的群體,這是遺產稅開征一個最基本的條件。關鍵是要不要下決心開始征收,現在國家貧富差距問題已經凸顯,有了一批提前富起來的人,因此,開征遺產稅對調解收入分配有重大意義。

  【觀點二:征收條件尚不具備】財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,到沒到征遺產稅的時機,首先要搞清楚征遺產稅的目的,然后考慮在現有條件下能否達到這個目的。現在我國房產稅征收都面臨很多困難,更何況遺產稅,動產、不動產、字畫等各種東西都包含在遺產稅里頭,這些東西價值怎么衡量,弄不清楚的話怎么征收?我對現有條件下征收遺產稅所能起的作用不太樂觀。

  【觀點三:是否開征遺產稅要立足國情】中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇認為,近些年來,開征遺產稅的國家和地區或大幅度降低稅率,或暫停甚至取消遺產稅的現象值得我們關注。開征遺產稅或遺產稅稅率較高的國家和地區,與不開征或稅率較低的國家和地區相比,總是處于不利地位。財富從前者轉移到后者的情況屢見不鮮。遺產稅要有效發揮在調節收入再分配中的作用,不能不面對遺產稅的這些動向,同時需立足國情。

  征收范圍、稅率如何確定?

  中國財稅法學研究會理事潘明星認為,開征遺產稅的關鍵是可行性。征收遺產稅要求國家對公民個人“遺產”有很清晰的界定和掌控,包括公民的婚姻家庭情況、房產、金融資產、公司股權、境外財產,甚至古玩字畫等都要在掌控之中,需要建立全國聯網的體系,完善這些就需投入大量的人力物力和較長時間。這個問題解決不了,遺產稅想征收就很困難。

  北京師范大學中國收入分配研究院副院長劉浩說,遺產稅首先是富人稅,國外一百個遺產繼承人,也就是兩三個人需要納稅,絕大多數人都夠不上繳稅的數額。我國把擴大中等收入者比重作為分配政策的既定目標,因此中等及以下家庭的遺產贈與不應在課稅之列。在我國大城市,許多人都覺得一套房就值好幾百萬,其實,這可能只是特定時期的特殊情況。國外在征稅時,對于地價異常引起的稅負加重也是有減除方法的。至于遺產稅的免征額和征收比例恐怕要在掌握更全面、更詳盡的財產狀況后才能討論。

  征收遺產稅能否拉近貧富差距?

  【觀點一:不能將遺產稅視作工具】劉尚希認為,我們要冷靜看待遺產稅在調節收入分配上的作用,不能認為征收遺產稅就能解決收入差距大的問題,遺產稅在調節收入分配上有正面作用,也有負面作用,到底利弊哪個大,還有待觀察。不能簡單地將“遺產稅”作為一個工具,認為這個東西只要用起來,就能起到立竿見影的效果,這是比較虛幻的思維。

  【觀點二:遺產稅的象征意義大于實際意義】楊志勇說,遺產稅的主要目的不是為了增加稅收收入,我覺得遺產稅相比于調節分配,可能鼓勵大家做慈善,呼吁捐錢的作用更突出,在這方面的象征意義更明顯。遺產稅的作用是促進社會公平,但開征遺產稅也要防止新的不公平問題出現。

  【觀點三:遺產稅有助于緩解貧富差距】北京師范大學中國收入分配研究院副院長劉浩認為,目前我國一方面富有人群子女在財富、教育、科技等具有市場領先優勢,另一方面是農民工后代在經濟能力和素質教育方面處于弱勢。在競爭起點上存在財產能力、教育能力等方面的不公平,競爭結果中還存在再分配乏力和財產稅調節缺失的問題。在這方面,遺產稅可以起到定向調節和校正作用。收入分配改革應從具體制度改革入手,解決競爭不公與分配不公問題,遺產稅就是其中一個重要的切入點,可以起到定向調節和校正作用。詳細》》

[責任編輯:李貝]

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