??? 基礎不牢，地動山搖。農村工作，關系一個地方的經濟發展、和諧穩定。沒有農村的發展，就沒有地方的發展，沒有廣大農民的小康,就不可能有全國的小康。實現黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標，農村工作是關鍵。
隨著經濟社會的加快發展，農村經濟發展、農民思想意識、農村基層組織建設等都出現了新情況、新問題，一些地方“重工輕農”、“重城輕鄉”、“重建設輕管理”等傾向比較突出，尤其是農民群眾法律意識、責任觀念、規劃意識淡薄，農村規劃、管理滯后，“臟、亂、差”現象較為嚴重，影響了地方經濟發展、社會和諧穩定。為此，我們結合高要農村實際，創新推進以“一普法”、“兩打擊”、“三進村”為內容的“一二三”工作思路，加強農村工作，統籌城鄉協調發展，取得顯著成效。
“一普法”，提升農民法律素質
經過多年的普法教育，農民法律知識貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改變。但是隨著改革開放的不斷深入，農村普法也暴露出一些不容忽視的問題。
一方面，不少農民受風俗習慣、功利思想等制約，出現了只注重物質利益和經濟效益、忽視精神文明和法制道德建設等情況；另一方面，農村也確實存在一些有法不依、執法不嚴的現象，使法律的權威性在農民心目中大打折扣，動搖了農民學法用法的信心，甚至出現信訪不信法等心理。不從根本上解決農民法律素質問題，農村的和諧穩定將無從談起。
因此，從去年開始，我市組織開展了全市范圍內的農村普法專項行動，選派207名機關干部組成30個駐村工作組，進駐問題突出村開展普法宣傳，調處化解農村實際問題，進一步提高公民法制意識。組建了普法宣講團，對全市重點村的村“兩委”干部、村民小組長、村民代表、黨員、族長、坊長以及信訪中纏訪鬧訪人員等重點人員進行普法宣傳。深入企業、廠礦，對廣大職工，特別是外來務工人員進行普法教育，提高企業職工在發生勞資、工傷等糾紛時依法依規維護自身權益的能力。同時，通過媒體開設《法在身邊》宣傳專欄，選取典型案例，以案說法、以案釋法，進一步帶動廣大農民群眾學法、知法、守法、用法，提高法制意識，深受群眾歡迎。
“兩打擊”，營造和諧社會環境
當前，農村法制意識不強、農民法律觀念缺失、農村矛盾頻發，除了存在少數部門少數人有法不依、執法不嚴外，還由于一些地方存在村霸、地霸等黑惡勢力以及“黑訟棍”、“黑律師”，他們出于個人利益，擾亂農村社會秩序，群眾意見很大。為此，我市去年結合“三打”專項行動，專門部署開展了以打擊農村村霸、地霸等黑惡勢力、打擊“黑訟棍”、“黑律師”為重點的“兩打擊”行動，集中整治農村社會治安環境，夯實基層組織建設。
一是重拳打擊農村涉黑涉惡違法犯罪活動，整治一批問題突出的村（社區），維護農村社會治安秩序。對違反合同強霸或侵占集體資產，挪用集體資金等違法行為進行警示教育和依法打擊，促進農村經濟健康有序發展。
二是嚴厲懲處一批擾亂法律服務市場、破壞信訪秩序的“黑訟棍”、“黑律師”，進一步規范法律服務市場和司法訴訟秩序。去年“三打”期間，市駐村工作組幫助農村群眾依法化解矛盾糾紛68宗，協助村、組依法追回被拖欠集體承包款110多萬元，農村經濟得到新的發展。
