【亞太不應是“文明沖突”角斗場】

　　【新聞背景】

　　二十一世紀是亞太的世紀，APEC是一個亞太的大舞臺，在此平臺進行交流、加深成員國之間的溝通，對引導亞太發(fā)展有十分重要的作用。APEC的功能若能提高，將對世界一半人口的安全與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不可替代的影響。

　　亞太應推進經(jīng)濟一體化

　　中國國際問題研究所中美關系研究中心劉學成教授認為，APEC應總結地區(qū)合作的經(jīng)驗教訓，在建立亞太自貿(mào)區(qū)為既定目標的基礎上，加強協(xié)調(diào)合作，排除各種干擾，堅持地區(qū)開放主義，包容互鑒，協(xié)商一致，循序漸進。

　　清華大學經(jīng)濟外交研究中心何茂春教授認為，亞太地區(qū)是多制度、多文明、多種價值觀的大平臺，應當為全球做好“文明融合”的榜樣，而不是“文明沖突”的角斗場和地區(qū)沖突的戰(zhàn)場。亞太地區(qū)資源豐富、市場巨大，應當為人類進步、經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。太平洋是世界第一大洋，可持續(xù)發(fā)展與自由貿(mào)易兩手都要硬。不可以把太平洋變成一個傾瀉廢物的“大垃圾桶”。小區(qū)域內(nèi)的合作應當逐漸按照非歧視原則逐步在大區(qū)域推廣，組成大亞太地區(qū)一體化。

　　中國人民大學國際關系學院教授時殷弘也表示：“APEC覆蓋范圍大，是個松散的組織，原則性和約束性都不強，它對于敏感問題的聲明很含糊，有必要開展靈活的小范圍會議，解決實質(zhì)性的問題。”（摘編自《人民日報海外版》）詳細》》

　　【新聞背景】

　　當代社會，人為的發(fā)展性風險日益突出，源于政府行為活動引發(fā)的發(fā)展中不確定性風險大量衍生，并在不同地區(qū)、人群、行業(yè)系統(tǒng)中以不同張力積聚和擴散，給公共秩序、社會穩(wěn)定帶來持續(xù)壓力和挑戰(zhàn)。縱觀近年來世界一些國家地區(qū)陸續(xù)爆發(fā)的內(nèi)部經(jīng)濟社會危機和政局動蕩，無不與政府公共政策失誤、公共治理的制度性缺陷有關。

　　西安交通大學公共政策與管理學院教授、博士生導師朱正威：

　　評估主體設定。政府重大事項決策很大程度上是涉及眾多相關群體的政策安排或資源配置，其執(zhí)行實施效果依賴于政府對各利益相關者利益要求的回應質(zhì)量。只有建立相關利益主體廣泛參與的風險評估機制，才能從根本上解決社會穩(wěn)定風險評估問題。

　　評估范圍確定。不同區(qū)域由于自然地理、人口態(tài)勢、經(jīng)濟發(fā)展、民族宗教等因素不同，影響社會穩(wěn)定的風險源、監(jiān)控域、著力點也有所不同。但確立群眾觀點卻是首要的共同原則。

　　評估流程認定。組建或明確組織機構，確認評估對象及責任主體；聯(lián)合相關部門和專業(yè)人員，深入調(diào)查研究，收集多方信息數(shù)據(jù)；綜合運用科學工具方法，初步預測風險等級，做出分析研判；組織專業(yè)人員評審，完善評估報告及應急預案；履行層級報送程序，確認評估實施結論。

　　評估責任界定。為確保社會穩(wěn)定風險評估不成為“運動式公共議程”，必須準確界定責任歸屬，確立問責制度。詳細》》