黨的十八大和今年中央一號文件要求，培育新型經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這是在工業化、信息化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重大戰略性決策。為有力保障新型經營主體建設的健康發展，一號文件還特別提出，要創新金融產品和服務，加大新型經營主體金融支持力度。

　　當前，在貫徹落實黨的十八大和今年中央一號文件精神的實踐中，各地采取切實行動加大了對新型經營主體的政策支持和金融扶持，并進行了許多卓有成效的探索，試驗和經驗都彌足珍貴。但是同城鄉要素平等交換和建設現代農業的本質要求相比，同農村金融自身改革的內在需要相比，同新型經營主體迅速增長的金融需求相比，還存在不小的差距。迫切要求我們進一步加大農村金融改革力度，為新型經營主體的培育和發展提供更加強有力的金融支持。

　　新型經營主體比傳統農戶更期待金融改革突破

　　新型經營主體主要包括專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、涉農小微企業、產業化龍頭企業，具有鮮明的集約化、專業化、組織化、社會化特點。他是構建新型農業經營體系的主體力量，是建設中國特色農業現代化的主力陣容，是農村先進生產力和先進文化建設的主角群體。對于新型經營主體而言，農村金融不僅是一支不可或缺的重要保障力量，也是其他經營要素注入農業的重要支撐，更是城鄉要素實現平等交換的重要媒介，而且重要的是，它是保持經濟肌體生存活力的的“血液”，是輸送隊和清道夫。加大農村金融的改革創新力度，最大限度發揮金融支農作用，切實解決新型經營主體金融困難，這是金融的本質屬性所決定的，也是新時期農村金融改革發展的新任務和新課題。

　　集約化經營催生規模化金融需求。與普通家庭經營的農戶相比，新型經營主體因為較大的經營規模、先進的物質裝備，需要承擔較多的土地流轉費、農機購置費等投入，融資總量由過去的“散而小”逐漸向規模化金融需求轉變。尤其隨著新型經營主體生產集約化、機械化程度不斷提高，對倉儲設施、信息化設備、農田水利等基礎設施設備的投入要求增多，產生大量固定資產融資需求，而且融資期限還由周期性生產貸款向中長期延長。

　　多元化主體要求特色化金融服務。傳統農業生產中，普通家庭經營者是主體，金融需求以貸款為主。新型經營主體的類型則更為豐富，包括家庭類、公司類、互助合作類，經營規模大小、產業縱深程度、法人地位差異，帶來融資需求的多樣化。以往單一的以放貸為主的金融服務難以滿足其整體要求，引入資本、發行債券、管理咨詢、現金管理等非信貸類銀行服務需求明顯增多，客觀上要求金融機構在產品設計、服務內容、準入標準、風險控制等方面進行特色化的設計和安排。

　　產業化發展期待產業鏈金融支撐。新型經營主體的培養和發育，帶動了我國農業產業化的進一步發展，也使得傳統的生產環節的信貸需求，逐漸向農產品加工、流通、銷售多個環節乃至全產業鏈延伸，對全方位、綜合性的金融服務提出了更高的要求。與此同時，隨著“公司+合作社+農戶”、“公司+家庭農場”、訂單農業等產業鏈合作模式常態化建立，各個經營主體之間聯系更加緊密，為金融機構開展全流程產業鏈金融服務創造了有利條件。

　　市場化取向呼喚抗風險型金融保障。無論從自然屬性或市場屬性來看，農業都屬于高風險行業。傳統一家一戶的生產經營者，因為規模較小，如果遭遇自然災害或是市場波動，損失的總量并不是很大。但是，對于新型經營主體而言，他們幾乎把全部身家都投入其中，一旦出現自然風險和市場風險，打擊可能是毀滅性的。因此，其在經營中對于農業保險、期貨套期保值等抗風險型金融需求強烈，也要求我們必須更加重視健全農村金融風險轉移和補償機制建立。

　　綜合來看，新型經營主體比普通農戶更依賴金融的支持，更需要得到金融的澆灌，更期待農村金融的改革與突破。