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【第53期】社會撫養費“撫養”了誰?

2013-09-24 10:23 來源:光明網-理論頻道  我有話說

專家看法

華東師范大學人口研究所終身教授桂世勛認為,應高度關注有些地區存在的社會撫養費“變相返還”現象,任何一個地方計劃生育部門不能直接使用征收的社會撫養費。同時在財政撥款時也不能變相形成“哪個地方征收的社會撫養費愈多,上級財政下撥的計劃生育經費也愈多的機制”。他認為,這些因征收社會撫養費“返還”給下級部門的財政撥款,也一定要用于計生工作,彌補計劃生育獎勵扶助金的經費不夠或者辦公經費不夠,絕對不能用于發放計劃生育工作人員的獎金。(來源:《中國青年報》9月16日)

人口學者梁建章認為,社會撫養費的征收標準、由誰來征收,應交由社會公開討論,由全國人大確定。此后,社會撫養費的收支必須公開透明、接受審計。 (來源:《新京報》8月31日)

深圳大學管理學院教授肖俊表示,社會撫養費名義上繳財政,實則審計放空。全國收了十幾年,如今成了一筆糊涂賬,審計部門有必要將其納入監管,到了給社會撫養費算筆明白賬的時候了。 (來源:《新京報》9月9日)

北大法學院教授湛中樂認為,各地社會撫養費的征收標準不統一,是制度法規本身帶來的問題,反映了立法層面的不統一。他認為社會撫養費制度既然要在全國推行,國家就應制定相對統一的征收標準。然而,國務院目前授權各省、自治區、直轄市制定當地的征收標準,給地方立法太多的自由空間。此外,社會撫養費制度已實施十多年,到底效果怎樣,不僅公眾有權知道,立法機關和決策部門也要認真反思。因為對于任何一部法律,都要通過實施效果來檢驗制度的科學性與合理性。他表示,從長遠來看,中國應取消社會撫養費,這不僅因為中國的生育率已經很低,更因為這是對公民生育權的極大限制。(來源:財新網9月23日)

南開大學政治學系系主任,教授程同順認為,在“財政返還”等亂象面前,地方再不情愿也要開展審計,對于社會撫養費的審計能揭其征收、管理、使用中的種種問題,對于有針對性的提出整改意見有指導性作用。社會撫養費應明確用途,這部分錢可用在失獨家庭的補助等具體行為。(來源:《檢察日報》9月14日)

[責任編輯:劉冰雅]

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