此外，應通過制度改革的方式、加大投入、加大培訓的的方式來提高發展。事實上未來城鎮化會成為以服務業為主的產業推動城鎮化，而不是以工業化為主的產業推動城鎮化。我國工業化產能過剩，但服務業供給不足。老百姓在醫療、教育等這些方面的需求都不能很好地得到滿足，所以上學治病都是難題，這說明基本的供給沒有滿足，這個可以通過制度改革的方式、加大投入、加大培訓的方式來提高發展。
光明網：中小企業對推動新型城鎮化建設有重要作用，您怎樣看中小企業在城鎮化過程中發揮的作用？
易 鵬：中小企業在城鎮化中發揮重要作用。首先，它是解決就業的主體。城鎮化要把解決就業作為一個重要思路，沒有就業支撐的城鎮化是“耍流氓”的行為。目前的就業主要體現在中小企業上，中小企業是解決就業的重點。因此，在城鎮化中首先要大力發展服務業。
更好地發展中小企業，對政府而言一定要通過稅賦、融資等方式大力扶持中小企業的發展。
中小企業本身，要明確城鎮化未來會產生很多產業機會，有意識地去布局。城鎮化需要服務業的補充，中小企業可以在醫療、教育、物流等各種各領域體現布局，將自身的活力與城鎮化的前行力結合在一起，這樣才能促進中小企業自身得到良好發展。
當然有一點必須明確：中小企業就像人的表皮細胞一樣，會不斷的脫落，所以不能要求每個中小企業都發展的好，中小企業發展有自然的淘汰率，這也是保持活力的一種辦法，是正常的。
光明網：在城鎮化中，土地問題也是大家比較關心的一個問題。您認為該如何實現農村產權的有序流轉，讓農民獲得城鎮化紅利？
易鵬：農民問題是城鎮化的核心問題。要解決農民進城鎮，在土地問題，應該讓農民在土地流轉，尤其是在農民的宅基地里能分享到財產收益。
確權，明確這是誰的范圍。通過制度改革，進一步明確土地尤其是宅基地成為農民的財產權，必須要流轉，并且擴大流轉的范圍。只有流轉財產才可以變現，這樣可以作為農民的一部分收入來源，從這個角度講，應該用制度改革推動財產權。
確定補償標準。在征地過程中要確定補償標準的問題，我國征地多是發生在城市和郊區，一般是涉及鐵路、高速公路等國有的投資。中國的絕大多數農民遇不到征地問題。對于涉及征地問題的農民，應適當提升征地補償的標準，讓失去土地的農民獲得更高的補償收入。
當然，補償一方面是現金的補償，另一方面是建立完整的社會保障體系。
【易鵬簡介：國際金融論壇城鎮化研究中心主任、中國經濟體制改革研究會公共政策部研究員、中國城市發展戰略研究會副會長、多個地方政府的咨詢委員會委員，新加坡《聯合早報》專欄作家，CCTV、央廣經濟之聲特約財經評論員，英國金融時報中文網、人民日報等多家媒體的特邀撰稿人。】
（光明網記者康慧珍采訪整理）
