?爭(zhēng)議聚焦

　　“單獨(dú)二胎”為計(jì)生調(diào)整主要方向

　　在計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行30多年后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委一周內(nèi)多次釋放出“完善生育政策”的信號(hào)。

　　中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌說(shuō)，完善我國(guó)生育政策的方向主要聚焦在從目前的“雙獨(dú)二胎”轉(zhuǎn)向“單獨(dú)二胎”這一點(diǎn)上。

　　如果政策依據(jù)專家推測(cè)進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)的人口會(huì)不會(huì)反彈？勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題能不能解決？“未富先老”的挑戰(zhàn)能不能應(yīng)對(duì)？相關(guān)專家對(duì)“單獨(dú)二胎”政策作出種種假想。

　　中國(guó)受得了生育潮？

　　能承受人口增長(zhǎng)VS政府管理壓力巨大

　　2004年，包括顧寶昌在內(nèi)的18位學(xué)者向有關(guān)部門提交《關(guān)于調(diào)整我國(guó)生育政策的建議》。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年末，全國(guó)總?cè)丝?3.54億人，全年出生人口1635萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率4.95‰，人口低生育水平保持穩(wěn)定。顧寶昌認(rèn)為，實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策后，新增人口“可以預(yù)見，也能承受”。

　　上世紀(jì)80年代，國(guó)家在11個(gè)縣市和地區(qū)率先實(shí)行二胎政策試點(diǎn)。根據(jù)“21世紀(jì)中國(guó)生育政策研究”課題組的調(diào)查，“二胎”政策執(zhí)行20年后，這些地區(qū)生育水平不僅沒有大幅反彈，一些地方還有所下降。

　　也有學(xué)者對(duì)放開“二胎”持反對(duì)意見。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部副主任馬慶鈺認(rèn)為，人口多是導(dǎo)致目前國(guó)民生活質(zhì)量不高的重要原因，資源、教育、就業(yè)的各種矛盾，也使政府管理面臨巨大壓力。

　　“還不能松動(dòng)計(jì)劃生育，這種松動(dòng)有可能蠶食我們?cè)械倪吔纾沟糜?jì)生政策的執(zhí)行產(chǎn)生問(wèn)題。主動(dòng)權(quán)放手后，再回過(guò)頭來(lái)收就很難了。”馬慶鈺說(shuō)。